4.1 我国的个人收入分配（备练习）（解析版）3049

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第四课：我国的个人收入分配与社会保障
4.1个人收入分配
一、单选题
1．2021年以来，多地最低工资标准上调成为热门话题。目前，已有上海、北京等十余省份陆续上调最低工资标准，还有多个省份表示将在年内进行标准调整工作。上调最低工资标准（    ）
①必定会提高企业经营总成本，给企业带来压力
②旨在提高低收入者收入，维护劳动者权益
③有利于处理好效率和公平的关系
④是政府发挥再分配职能、促进社会公平的体现

• ①③               B．①④            C．②③             D．②④
  

【答案】C
【详解】②③：提高最低工资标准能直接提高低收入者收入，促进社会分配公平，有利于处理好效率和公平的关系，②③符合题意。①：企业经营总成本受多种因素影响，因此提高最低工资标准不一定会提高企业的经营总成本，①不符合题意。④：提高最低工资标准属于初次分配，④错误。
2．2021年1月，成都市科技局等11部门印发《成都市深化职务科技成果权属改革促进；科技成果在蓉转化实施方案》，赋予高校院所和科研人员更多自主权，允许科研人员按规定兼职创新、离岗创办企业。这一政策发挥的作用是（   ）
①运用好再分配调节，提高全要素劳动效率  ②缩小收入分配差距，促进效宰与公平统一
③调动科研人员积极性，促进创新成果转化  ④激发科技创新活力，培育经济发展新动能

• ①②        B．①③        C．②④        D．③④
  

【答案】D
【详解】①②：材料反映的是科技成果要素参与分配，属于初次分配，而不是再分配，同按生产要素贡献参与分配一定程度上会拉大收入差距，而不是缩小收入分配差距，①②错误。
③④：允许科技成果按生产要素贡献参与分配，者有利于调动科研人员积极性，促进创新成果转化，激发科技创新活力，培育经济发展新动能，
3．2020年疫情期间，为刺激经济发展，我国许多地区开展了发放政府消费券和刷卡满减活动，有些地区还对特殊困难群众发放“爱心消费券”。该举措有利于（   ）
①增加居民的初次分配收入②在扩大中等收入群体比重中促进社会公平
③促进国民经济的平稳运行④发挥财政对促进社会公平的物质保障作用

• ①②        B．①④        C．③④        D．②③
  

【答案】C
【详解】③④：开展发放政府消费券和刷卡满减活动以及发放“爱心消费券”，发挥了财政促进社会公平的物质保障作用，能够有效促进国民经济的平稳运行，③④正确。
①②：材料中，发放政府消费券和刷卡满减活动，有些地区还对特殊困难群众发放“爱心消费券”，这样做的目的是刺激消费与兼顾公平，但不是增加居民的初次分配收入，并且与扩大中等收入群体比重无关，①②排除。
4．为区别现有的“初次分配”和“再分配”，有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”（   ）
①发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平
②是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排
③充分发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用
④积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同富裕

• ①②        B．③④        C．①③        D．②④
  

【答案】D
【详解】②④：“三次分配”机制，在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式，济困扶弱、助穷人改善生活、教育和医疗的条件。这说明“三次分配”是关系经济社会发展和国家治理的重要制度安排，积极动员社会力量倡导回报社会，迈向共同富裕，②④正确。
①：发挥财政作用，完善社会保障体系促进社会公平，这是指再分配，不是“三次分配”。①与题意不符。
③：“三次分配”不是发挥市场在慈善、民生等方面的决定性作用，而是发挥道德的作用，③与题意不符。
5．习近平总书记强调，要真正把企业、科研单位，特别是广大科研人员的积极性和创造性激发出来，让他们既有科技创新的成就感，又有成果转化收益分享的获得感。为此，就要形成以增加知识价值为导向的收入分配机制，促进“知本”变成“资本”，使科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。实施以增加知识价值为导向的分配政策(   )
①体现了按劳分配原则，保障科研人员有稳定可靠的收益
②是对当前我国收入分配制度的重大变革，有助于缩小收入差距
③发挥了生产要素按贡献参与收益分配的激励作用，促进社会财富的创造
④有利于调动科研人员的积极性，推动科技成果加快转化为现实生产力

• ①②        B．①③        C．②④        D．③④
  

【答案】D
【详解】③④：实施以增加知识价值为导向的分配政策，有利于促进“知本”变成“资本”，进而调动科研人员的积极性，③④正确。
①：实施以增加知识价值为导向的分配政策并不一定就是按劳分配，也不能保障科研人员获得“稳定可靠”的收益，①排除。
②：实施以增加知识价值为导向的分配政策，在一定程度上会扩大收入差距，②排除。
6．“卡尔多·希克斯改进”是经济学家提出一个描述收入分配和资源配置状态的经济模型，旨在确立一项衡量经济政策和行为成功与否的标准。其特点是，在一种变革中，获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策能够从长远提高全社会的效率。下列事项中，符合“卡尔多·希克斯改进”的是（   ）
①市政府向社会购买养老服务，政府收入减少，但社会公益事业得到更好发展
②国家完善初次分配个人所得税税制，中低收入者收入增加，但高收入者缴税增多
③某地提高最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入可能提高
④国家实现全面“营改增”，财政收入有所减少，但部分企业经济效益因此提高

• ①②        B．①④        C．②③        D．③④
  

【答案】D
【详解】③④：“在一种变革中，获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策能够从长远提高全社会的效率”，说明国家扩大营改增范围，财政收入有所减少，但部分企业经济效益因此提高。某地提高最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入可能提高。以上符合“卡尔多•希克斯改进”，③④正确。
①：市政府向社会购买养老服务，将导致政府支出增加而不是收入减少，①错误。
②：“个人所得税”属于再次分配，②错误。
7．2021年4月16日国家新闻办公室举行国民经济运行情况新闻发布会。会议介绍，2021年一季度，全国居民人均可支配收入同比增长13.7%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、 转移净收入同比分别增长12.4%、19.5%、17.0%、10.7%。城乡居民人均收入比值2.43，比2020年同期缩小0.09。由此可以推断出（   ）
①我国居民收入增长与经济发展同步②我国落实生产要素按贡献参与分配
③我国城乡居民的收入差距不断缩小④我国城乡居民的消费结构日趋优化

• ①②        B．①④        C．②③        D．③④
  

【答案】C
【详解】①：材料没有体现居民收入增长与经济发展的关系，①不符合题意。
②：材料反映我国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、 转移净收入同比有较大增长，由此可以推断出我国落实了生产要素按贡献参与分配的原则，②符合题意。
③：城乡居民人均收入比值2.43，比2020年同期缩小0.09，由此可以推断出我国城乡居民的收入差距不断缩小，③符合题意。
④：题干没有涉及我国城乡居民的消费结构的变化，④不符合题意
8．某省决定自2021年9月1日起调整全省最低工资标准，较原来每档分别增长200元。上调最低工资标准有利于（   ）
①降低居民食品支出比例，提高生活水平  
②缩小地区的收入差距，促进收入分配公平  
③激发劳动者特别是一线劳动者积极性  
④理顺分配关系，共享改革发展成果

• ①②        B．①③        C．②④        D．③④
  

【答案】D
【详解】③④：调最低工资标准有利于激发劳动者特别是一线劳动者积极性，理顺分配关系，共享改革发展成果，故③④入选。
①：上调最低工资标准不一定降低居民食品支出比例，故①不选。
②：上调最低工资标准与缩小地区的收入差距无关，故②不选。
9．第十八届(2021)中国慈善榜上榜慈善家105位（对），合计捐赠40.1010亿元，平均捐赠额为3819万元。上榜慈善企业1108家，合计捐赠226.9964亿元。这是入榜企业首次突破1000家，也是中国慈善企业榜的捐赠总额首次突破200亿元。发展慈善事业（  ）
①表明社会收入分配公平有赖于合理的制度设计
②有利于促进社会公平，完善我国社会保障体系
③能营造社会互助氛围，是对再分配的有益补充
④彰显了效率与公平的统一，切实减轻财政负担

• ①②        B．①③        C．②③        D．③④
  

【答案】C
【详解】①：题干旨在说明我国慈善事业的发展，没有说明制度设计和慈善事业的关系，①错误。
②③：第十八届(2021)中国慈善榜上榜慈善家105位（对），合计捐赠40.1010亿元，平均捐赠额为3819万元。上榜慈善企业1108家，合计捐赠226.9964亿元，说明发展慈善事业有利于促进社会公平，完善我国社会保障体系，能营造社会互助氛围，是对再分配的有益补充，②③正确。
④：发展慈善事业一定程度上能减轻财政负担，但与效率无直接关系，④错误。
10．某地通过专家办培训班、实地指导、咨询解难等形式向茶农传授制茶的技术和经验，引导茶叶加工企业采取“公司+农户”的模式，推动农民入股并按股分红。在干部带领下，该地拓展发展思路，开设茶叶、制茶、品茶、赏茶等茶家乐活动，带动当地餐饮、住宿等行业发展，一片片茶叶已成为该地致富的“金叶”。该地能致富是基于（    ）
①提升茶农的制茶水平，增强致富内生动力②实行按劳分配，让人民共享茶产业发展成果
③拓展茶产品市场份额，增加茶产品销售收入④推动茶旅融合发展，拓展人民收入渠道

• ①②        B．①④        C．②③        D．③④
  

【答案】B
【详解】①：向茶农传授制茶的技术和经验，引导茶叶加工企业采取“公司+农户”的模式，推动农民入股并按股分红，这说明该地在提升茶农的制茶水平，增强致富内生动力，①符合题意。
②：推动农民入股并按股分红，这并不是实行按劳分配，②错误。
③：材料的主旨并不是拓展茶产品市场份额，增加茶产品销售收入，③排除。
④：拓展发展思路，开设茶家乐，带动当地餐饮、住宿等行业发展，一片片茶叶已成为该地致富的“金叶”，这说明该地在推动茶旅融合发展，拓展人民收入渠道，④符合题意。
11．夜间经济不仅能满足人们的生活需要，还能扩大内需、繁荣市场、创造就业，展现地方特色文化。但是，部分地区因交通、安全、环境和数字平台等配套措施的不足，掣肘夜间消费进一步发展。为此，下列措施中有利于促进夜间经济发展的是（   ）
①加强宏观调控，制定夜间经济发展规划   
②完善社会保障体系，缩小收入分配差距
③深化供给侧结构改革，利用地方资源优势   
④强化监管，提升配套服务、完善配套设施

• ①②        B．①④        C．②③        D．③④
  

【答案】D
【详解】③④：材料反映部分地区因交通、安全、环境和数字平台等配套措施的不足，掣肘夜间消费进一步发展，针对这些㮂体问题，需要深化供给侧结构改革，充分利用地方资源优势，强化市场监管，提升配套服务、完善配套设施，为促进夜间经济发展创造良好的营商环境，③④符合题意。
①②：题干反映的是制约夜间经济发展的具体问题，并不涉及国家宏观政策，也不直接涉及完善社会保障体系，缩小收入分配差距，①②均不符合题意，排除。
12．“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出了“实施知识产权强国战略，实行严格的知识产权保护制度，完善知识产权相关法律法规，加快新领域新业态知识产权立法”等一系列要求。国家保护知识产权（    ）
①是尊重劳动，尊重知识和尊重创造的具体体现
②旨在建立由市场评价贡献，由贡献决定报酬的机制
③是建立体现效率、促进公平的收入分配体系的内在要求
④是坚持创新发展理念，实现科技自立自强的必然要求

• ①③        B．①④        C．②③        D．②④
  

【答案】B
【详解】①④：知识产权凝结着科技人员的复杂脑力劳动。国家建立严格的知识产权保护制度，完善知识产权相关法律法规是尊重科研人员劳动，尊重知识和尊重创造的具体体现，是坚持创新发展理念，实现科技自立自强的必然要求，有助于充分调动科研人员创新创造的积极性，①④符合题意。
②：国家保护知识产权的目的是保护和激励创新，促进我国科技创新的发展，而不是为了建立由市场评价贡献，由贡献决定报酬的机制，排除②。
③：从收入分配来看，国家保护知识产权属于按生产要素参与分配范畴， 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，但会拉大而不是缩小收入差距，排除③。
13．近年来，我国专利数量增长很快，但仍存在转化率不高等问题。某市出台的《促进科技成果转化条例》规定：“对完成转化科技成果作出重要贡献的人员可获奖励和报酬：科技成果转化人才可享落户、住房、次疗保险、子女就学等待遇。”这一规定的实施（    ）
①能够激发科技创新和科技成果转化的动力
②保障了科研人员在社会发展中的主体地位
③有利于健全生产要素按贡献参与分配机制
④是地方贯彻落实按劳动要素分配原则的具体体现

• ①②        B．①③        C．②④        D．③④
  

【答案】B
【详解】①③：对完成转化科技成果作出重要贡献的人员可获奖励和报酬，这能够激发科技创新和科技成果转化的动力，有利于健全生产要素按贡献参与分配机制，①③符合题意。
②：人民群众在社会发展中居于主体地位，②错误。
④：材料反映的是按科技要素分配，而不是按劳动要素分配，④排除。
14．2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议聚焦扎实促进共同富裕问题。会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。为此必须（    ）
①实行以增加知识价值为导向的分配机制，缩小贫富差距
②鼓励高收入人群和企业回报社会，先富带后富、帮后富
③构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排
④正确处理好效率与公平的关系，增加企业员工按劳分配收入

• ①③        B．①④        C．②③        D．②④
  

【答案】C
【详解】①④：增加知识价值为导向的分配机制可能会拉大差距，而不是缩小贫富差距；按劳分配收入属于在公有制企业内的分配方式，促进共同富裕也应增加非公企业员工收入，故①④错误。
②③：共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，为此必须构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，鼓励高收入人群和企业回报社会，先富带后富、帮后富，故②③正确。
15．2021年8月召开的中央财经委员会第十次会议强调，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，形成“中间大、两头小”的橄榄型分配结构。这说明我国（    ）
①着力调整国民收入分配格局②坚持让人民共享发展成果
③运用市场机制实现社会公平④提高发展的协调性和包容性

• ①②        B．①④        C．②③        D．③④
  

【答案】A
【详解】①②：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，形成“中间大、两头小”的橄榄型分配结构，着力调整国民收入分配格局，坚持让人民共享发展成果，①②正确。
③：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，是运用宏观调控，而不是市场机制实现社会公平，③错误。
④：材料不涉及提高发展的协调性和包容性，④排除。
二、材料分析题
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一  下图是两种社会收入结构图。


材料二  党的十九届五中全会强调 “扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“ 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。2021 年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，重点研究扎实促进共同富裕等问题。会议指出:坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多.回报社会。要实现共同富裕这样一个崇高使命，需要漫长的岁月，通过持续不断的改革，日积月累才有可能慢慢实现。
（1）请简要评析材料一中的两种结构图在收入分配方面的特点。
（2）请结合材料，运用《经济生活》的知识，谈谈如何实现收人分配公平，扎实促进共同富裕。
（1）①哑铃型社会高收入者和低收入者比重大，中等收入者比重小； 收入差距较大，收入分配不公平。②橄榄型社会以中等收入群体为主体，是一种比较理想的现代社会结构，我国的社会结构正在朝这个方向前进。
（2）①大力发展生产力，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。②在初次分配中，应着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，努力实现“两个同步”。③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。④要重视发挥第三次分配的作用，倡导回报社会和先富帮后富，发展慈善等社会公益事业。⑤要规范收入分配秩序，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
【分析】
背景素材：社会收入公平、共同富裕
考点考查：收人分配公平的有关知识
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
（1）
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问为请简要评析材料一中的两种结构图在收入分配方面的特点， 需要调用“收人分配公平”的有关知识进行回答。回答图形评析类主观题，一般需要仔细看“橄榄型社会”和“哑铃型社会”的图形信息，并结合所学知识对两种社会进行评析。
第二步：整合信息，组织答案。
得分点①：哑铃型社会高收入者和低收入者比重大，中等收入者比重小； 收入差距较大，收入分配不公平。
得分点②：橄榄型社会以中等收入群体为主体，是一种比较理想的现代社会结构，我国的社会结构正在朝这个方向前进。
（2）
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问为请结合材料，运用《经济生活》的知识，谈谈如何实现收人分配公平，扎实促进共同富裕。需要调用“《经济生活》”的有关知识进行回答。回答措施类主观题，一般需要回答“怎样做”“如何做”。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：构建初次分配→大力发展生产力，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
有效信息②：初次分配→在初次分配中，应着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，努力实现“两个同步”。
有效信息③：再分配→在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
有效信息④：三次分配→要重视发挥第三次分配的作用，倡导回报社会和先富帮后富，发展慈善等社会公益事业。
有效信息⑤：要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多.回报社会。→要规范收入分配秩序，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：发展生产力+分配制度。
得分点②：初次分配+保护劳动所得+勤劳守法致富+实现“两个同步”。
得分点③：再分配+健全以税收、社会保障、转移支付。
得分点④：发挥第三次分配的作用+回报社会和先富帮后富+发展慈善等社会公益事业。
得分点⑤：规范收入分配秩序+形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
三、图表题
17．阅读材料，完成下列要求。
2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题。
材料一


注：2006年两个群休收入比为3.99，2019年两个群体收入比为3.41。

专家学者	观点	对实现共同富裕的作用
甲	鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展	①
乙	强化在教育、卫生，住房，社会保障等公共产品领域的政策支撑	②
丙	提供更多保障性的职业培训，做好低收入群体技能水平提升服务	③
丁	实施积极的财政支农政策，加大对农村发展所需“硬件”和“软件”的投入	④

材料二  为实现共同富裕，专家学者纷纷建言献策（摘录）。
（1）解读材料一（含注）包含的经济信息。
（2）运用经济生活知识，概括材料二中专家学者的观点对实现共同富裕的作用。
（1）材料一反映了自2006年以来，中低收入群体人均可支配收入与中偏上收入群体人均可支配收入都在逐年上涨；两个群体收入比（或“相对差距”）有所缩小，但绝对差距在扩大；我国国民收入分配格局还不够合理．实现分配公平、促进共同富裕的任务还很艰巨。
（2）①发挥“第三次分配”对收入分配的调节作用，鼓励引导高收入群休回报社会，先富带后富。
②发挥政府再分配调节功能，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
③加强以业技能培训，增强就业能力，提高低收入群体收入。发挥财政政策调控作用，完善农村基础设施，助力农民增收。
【分析】
背景素材：中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题
考点考查：实现共同富裕的有关知识
能力考查：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神
（1）
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求解读材料一（含注）包含的经济信息。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：表头是2016年到2019年两个群休收入比较，由柱状图以及小注：2006年两个群休收入比为3.99，2019年两个群体收入比为3.41→可联系自2006年以来，中低收入群体人均可支配收入与中偏上收入群体人均可支配收入都在逐年上涨；两个群体收入比（或“相对差距”）有所缩小，但绝对差距在扩大；我国国民收入分配格局还不够合理．实现分配公平、促进共同富裕的任务还很艰巨。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：自2006年以来，中低收入群体人均可支配收入与中偏上收入群体人均可支配收入都在逐年上涨；两个群体收入比（或“相对差距”）有所缩小，但绝对差距在扩大；我国国民收入分配格局还不够合理．实现分配公平、促进共同富裕的任务还很艰巨 +表头是2016年到2019年两个群休收入比较，由柱状图以及小注：2006年两个群休收入比为3.99，2019年两个群体收入比为3.41。
（2）
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求运用经济生活知识，概括材料二中专家学者的观点对实现共同富裕的作用。解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展→可联系发挥“第三次分配”对收入分配的调节作用，鼓励引导高收入群休回报社会，先富带后富。
有效信息②：强化在教育、卫生，住房，社会保障等公共产品领域的政策支撑→可联系发挥政府再分配调节功能，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
有效信息③：提供更多保障性的职业培训，做好低收入群体技能水平提升服务；实施积极的财政支农政策，加大对农村发展所需“硬件”和“软件”的投入→可联系加强以业技能培训，增强就业能力，提高低收入群体收入。发挥财政政策调控作用，完善农村基础设施，助力农民增收。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：发挥“第三次分配”对收入分配的调节作用，鼓励引导高收入群休回报社会，先富带后富+鼓励广大社会主体自愿通过民间捐赠、慈善事业等方式济困扶弱、推动公益事业发展。
得分点②：发挥政府再分配调节功能，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民+强化在教育、卫生，住房，社会保障等公共产品领域的政策支撑。
得分点③：加强以业技能培训，增强就业能力，提高低收入群体收入。发挥财政政策调控作用，完善农村基础设施，助力农民增收+提供更多保障性的职业培训，做好低收入群体技能水平提升服务；实施积极的财政支农政策，加大对农村发展所需“硬件”和“软件”的投