（教案四）4.1 我国的个人收入分配 议题式教学设计2997

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必修2 《经济与社会》（最新版本）
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1我国的个人收入分配
【课标要求】
1.了解我国个人收入分配的方式与合法途径；
2.解释个人收入分配政策的完善。
【学业要求】
1.通过学习，明确我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性，从而增强对中国特色社会主义制度的政治认同。
2.用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。
3.积极参与社会调查和实践，通过走访辛勤劳动、合法经营的致富典型，弘扬劳动精神，提高守法致富的法治意识。
【核心素养】
1．政治认同：通过探究如何完善我国个人收入分配，明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。
2．科学精神：通过探究我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，科学辨析不同分配方式及意义。
3．公共参与：通过合作探究方式理解我国的收入分配，应用于实际生活，激发学生的社会意识和参与感。尝试对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚提出建议，增强社会参与意识。
【教学重点】我国个人收入分配的方式与合法途径，个人收入分配政策的完善
【教学难点】三次分配
【教学过程】
热点导入：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十九届五中全会把共同富裕纳入2035年的远景目标，提出从现在开始奋斗15年，“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。合理的收入分配格局，应该是高收入者和低收入者占少数、中等收入群体占大多数的“两头小、中间大”的橄榄型格局。财富分配是实现共同富裕的核心问题，分配体系的改革和完善直接关系到共同富裕目标的实现。三次分配协调联动才能实现共同富裕目标。


议题：（1）结合图片分析我国收入分配格局的特征。
（2）三次分配如何协调联动实现共同富裕目标？
提示：（1）低收入人群比重较大，中等收入人群比重偏低；收入差距较大。
（2）坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。三次分配协调联动，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，实现共同富裕目标。
议题式教学：
名师点拨：1.全面认识按劳分配、按生产要素参与收入分配的具体形式

按劳分配	公有制经济中的工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得
按生产要素参与分配	劳动	在非公有制洗衣机中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入
	资本	存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
	土地	土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入
	管理	企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
	技术	技术入股、专利使用、技术转让的收入
	信息	提供市场信息的收入
	数据	通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”

2.从个人获取收入的途径看居民收入的方式

方式	内容
劳动性收入	是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入	是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入	指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入	指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等

情境创设：1．在乡村振兴过程中，村民王某一家将承包的7亩地以每亩1000元的价格转包给某农产品加工民营公司经营。当年，该公司聘用王某到公司负责送货工作，月工资Ⅰ000元；妻子李某在村办企业上班，工资，薪金年收入20000元；当年李某获得2000元专利技术转让收人。该家庭当年按生产要素分配收入是(     )
A．2.1万元        B．0.4万元        C．0.9万元        D．4.1万元
【答案】A
【解析】A：该家庭当年按生产要素分配收入=7亩地以每亩1000元的价格转包给某农产品加工民营公司经营×7+月工资Ⅰ000元×12个月+李某获得2000元专利技术转让收人=2.1万元，故A入选。BCD：选项BCD均错误，故BCD不选。故本题选A。
2．王某是国有控股企业工程师，去年工资收入是52000元，奖金18000元，津贴2000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元，并且承包了集体土地种植蔬菜，收入5000元；家里有房出租，年收入6000元。去年王某一家按劳分配收入、按要素分配收入、劳动性收入分别是(     )
A．70000元15000元11100元        B．77000元21000元92000元
C．72000元26000元92000元        D．72000元20000元77000元
【答案】B
【解析】B：王某是国有控股企业工程师，去年工资收入是52000元，奖金18000元，津贴2000元，王某妻子承包集体土地种植蔬菜，收入5000元，这些均属于按劳分配收入，合计77000元；王某妻子开一家个体杂货店，年收入15000元，家里有房出租，年收入6000元，这些属于按要素分配收入，合计21000元；王某及妻子的收入合计92000元属于劳动性收入，家里有房出租，年收入6000元，不属于劳动性收入，B正确。ACD：三项均为错误的计算结果，ACD排除。故本题选B。
3．农民张某一家年收入23000元，其中承包耕地获得收入15200元，入股村办企业分红收入4000元，农闲时到私营企业打零工收入3000元，种粮补贴、医疗报销等转移性收入800元。材料中有关张某一家的收入说法正确的是(     )
①承包耕地所获得的收入属于按劳分配
②打零工收入属于劳动性收入
③入股村办企业分红收入属于按劳分配
④种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于初次分配
A．①②        B．②④        C．③④        D．①③
【答案】A
【解析】①：因耕地属于集体，承包耕地所获得的收入属于按劳分配，①正确。②：打零工收入属于按劳动要素分配，属于劳动性收入，②正确。③：入股村办企业分红收入属于按生产要素分配，不属于按劳分配，③错误。④：种粮补贴、医疗报销等转移性收入属于再分配，不属于初次分配，④错误。故本题选A。
4．小丽在一家花店打工，每年收入4万元；爸爸承包土地搞蔬菜种植，每年有3万元收入；妈妈每年出租房子1万元；哥哥在国企上班，每年工资6万元，年终股份分红1万元。小丽家一年中劳动性收入共(     )
A．10万元        B．13万元        C．14万元        D．15万元
【答案】B
【解析】B：小丽家一年中劳动性收入=每年收入4万元+承包土地搞蔬菜种植，每年有3万元收入+国企上班，每年工资6万元=13万元，故B入选。ACD：选项ACD均错误，故ACD不选。故本题选B。
情境创设：材料 随着云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术加速突破应用，人类社会已经迎来了数字经济时代。数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素，数据具有可复制、可共享、无限增长、无限供给的禀赋，海量、动态、高增长、多元化、多样化的数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理，就能成为具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的“大数据”，把它多维度多层次地应用到各产业中，能产生广泛的影响。党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。
议题1：说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性并就完善数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制提两条政策建议。
提示：正确性：是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性；能推动数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点；有利于拓展人们的收入渠道，改善生活水平。
建议：完善相关法律法规，为数据交易提供法律保障；完善数据交易制度，健全数据资源定价机制；加强数据安全和隐私保护，建立数据管理和保障体系。
知识点2 完善个人收入分配
情境创设：材料一  下图是两种社会收入结构图。


材料二  党的十九届五中全会强调 “扎实推动共同富裕”，在描绘2035年基本实现社会主义现代化远景目标时，明确提出“ 全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。2021 年8月17日，中央财经委员会第十次会议召开，重点研究扎实促进共同富裕等问题。会议指出:坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多.回报社会。要实现共同富裕这样一个崇高使命，需要漫长的岁月，通过持续不断的改革，日积月累才有可能慢慢实现。
议题1：（1）请简要评析材料一中的两种结构图在收入分配方面的特点。
（2）请结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈如何实现收人分配公平，扎实促进共同富裕。
提示：（1）①哑铃型社会高收入者和低收入者比重大，中等收入者比重小； 收入差距较大，收入分配不公平。②橄榄型社会以中等收入群体为主体，是一种比较理想的现代社会结构，我国的社会结构正在朝这个方向前进。
（2）①大力发展生产力，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
②在初次分配中，应着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，努力实现“两个同步”。
③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
④要重视发挥第三次分配的作用，倡导回报社会和先富帮后富，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
名师点拨：完善个人收入分配的措施

措施	内容
两个同步	要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
三次分配	在初次分配方面：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳教者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。在再分配方面：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业
规范秩序	规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入
消除贫困	脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续

知识拓展：初次分配、再分配和第三次分配
初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地区之间、城乡之间、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
情境创设：“十四五”规划《建议》指出，提高人民收入水平，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2021年是“十四五”开局之年，山东省进一步落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，使专业技术人员、技能人员和经营管理人才等群体的收入能够与其所做贡献相匹配，促进企业收入分配积极向一线职工倾斜。山东省级财政创新建立财政困难县激励性转移支付制度，自2021－2023年实施“六个激励”政策，引导财政困难县深化改革、发展经济；实施一系列税收优惠政策，降低市场主体经营负担，并加快由分项个人所得税向综合个人所得税过渡，切实减轻中等收入群体的税收负担。全力推进社会救助兜底保障，完善最低生活保障政策，确保“应保尽保”。
议题2：结合材料，运用初次分配和再分配的知识，说明山东的做法对我们不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的启示。
提示：①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，增加劳动者特别是一线劳动者报酬。健全劳动、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。②完善再分配调节机制。强化税收调节，降低市场主体和中等收入群体负担；实施财政转移支付激励政策，引导经济发展；提高社会保障水平，社会救助兜底，完善最低生活保障政策，保障低收入家庭基本生活权利。
情境创设：收入分配是民生之源，收入分配公平是社会公平的重要体现。

案例	评价
某市加强个人所得税的宣传、纳税申报管理；将最低生活保障标准由家庭月人均1100元调整为1170元。	示例：赞。  加强个税征管、提高最低生活保障标准有利于调节过高收入、增加低收入者收入，缩小收入差距，规范收入分配秩序。
某村流转本村和毗邻村土地，高标准建设现代农业示范园，成立集体股份制企业，实现了人人有工资性收入、家家有村集体“分红”。	①
近年来，某企业经济效益以年均10%的速度增长，职工的工资、奖金、福利等一直没有变化。	②
全国工商联推动“万企帮万村”精准扶贫行动，8.81万家民营企业精准帮扶10.27万个村，惠及1163万贫困人口。	③

议题3：对表中列举的案例，你认为是该“赞”还是该“怼”?请参照示例，表明你的态度并说明理由。
提示：①赞。完善收入分配机制，把按劳分配和按要素分配相结合，使初次分配合理、有序。②怼。企业应随效益的提高，适当提高职工薪酬，坚持劳动报酬与劳动生产率同步提高。③赞。民营企业积极承担社会责任，助力脱贫攻坚，促进共同富裕。
【板书设计】