（教案一）2.2 更好发挥政府作用（备教案）-2021-2022学年高一政治同步备课系列（统编

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2.2更好发挥政府作用
【教材分析】
我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。为什么要更好发挥政府的作用，理解这个问题，就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
【教学目标】
1.明确社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能与作用；宏观调控的主要目标、主要任务与主要手段。
2.理解社会主义市场经济体制的优越性。
3.支持我国的社会主义经济体制改革；自觉尊法守法用法。
4.辨析经济运行中政府和市场的关系，解析宏观调控的主要手段和主要任务
【核心素养】
1.政治认同：理解社会主义市场经济体制的基本特征，坚持中国共产党的领导，认同全体人民共享发展成果，相信国家能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事。
2.科学精神：理解社会主义市场经济的高质量发展既离不开市场在资源配置中的决定性作用，也离不开国家科学的宏观调控。
3.法治意识：社会主义市场经济的健康运行和高质量发展，离不开道德和法律规范市场秩序、弥补市场缺陷，要树立法治意识，遵守法律和道德。
4.公共参与：学习、理解社会主义市场经济体制的理论知识，自觉参与到市场经济活动中去。
【教学重点】
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能和作用
【教学难点】
1.财政政策和货币政策；宏观调控手段的区分
【教学方法】
讲授法、小组合作、启发式教学法。
【教学过程】
一、导入新课：播放视频《国家统计局：前三季度就业数据统计》
看完视频提问：前一节课我们都知道我国目前的就业形式特别严峻，压力特别大，那就业形势严峻的2021，我们国家却在前三季度就取得了巨大成就，请同学谈谈我国是如何“促进就业”的？
  （承接上一框的就业问题，引出我国今年前三季度所取得的成就，引出我国社会主义市场经济体制是如何促进就业的，进而引出本课所要探讨的问题：更好发挥政府的作用）

• 进入新课
  

《十四五规划》指出，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施就业优先战略，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制，完善政策体系、强化培训服务、注重权益保障，千方百计扩大就业容量，努力提升就业质量，着力缓解结构性就业矛盾，切实防范和有效化解规模性失业风险，不断增进民生福祉，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
探究一： 《规划》中对我国就业问题的描述体现了我国社会主义市场经济的什么特征？
（通过带领学生对《规划》里的重点内容的提取和分析，找出我国社会主义市场经济的重要特征并进行分析总结）
社会主义市场经济的特征：
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
  2.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
  公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
3.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。  
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
（根据前面的内容进行总结：）


播放视频《29项措施出台、持续稳就业》并进行重点内容的记录。
探究二：谈谈政府在推动就业过程中需要履行哪些经济职能？发挥什么作用？
（学生结合材料和课本知识对政府采取措施进行分析，找出我国在履行经济职能时的内容，并引导学生对《十四五规划》中对就业问题的描述进行再次分析，再《规划》内容里体现了哪些经济职能，举一反三，利用资料的不断分析，提高学生分析归纳、提取重点内容的能力）


带领学生对政府的经济职能进行总结：


播放视频《宏观调控》的视频，通过视频增强学生对我国宏观调控的理解和认识。并通过观看视频和阅读课本，找出我国“宏观调控”的含义、地位、主要目标。
2.政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（3）主要目标：
    ①促进经济增长（最主要的任务和目标）
    ②增加就业
    ③稳定物价
    ④保持国际收支平衡
播放视频：《政府工作报告：2021年经济发展主要预期目标》
探究三：2021年经济发展主要预期目标如何体现宏观调控的目标？


（带领学生通过抓关键词的方法，找出政府工作报告中所体现的宏观调控目标，并总结出我国宏观调控的任务。）
（4）主要任务：
我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
在我国经济发展过程中，不是总是平稳健康发展的，有时候会出现经济过热或经济过冷的情况，接下来我们一起来分析这两种经济情况发生的原因和要采取什么样的措施。
通货膨胀（经济过热）：总供给小于总需求，表现：物价全面、持续上涨，纸币贬值。采取紧缩性财政政策和货币政策来解决，以达到抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
通过紧缩（经济过冷）：总供给大于总需求，表现：物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。采取扩张性财政政策和货币政策来解决，以达到刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长的目的。
教师对财政政策和货币政策进行更加仔细的讲解：


总结：3.宏观调控最常用的经济手段

• 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
  

• 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
  

知识拓展：宏观调控的手段

• 完善社会主义市场经济体制
  

（1）重要性
    地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）态度
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【课堂小结及情感深华】
课堂知识小结：