(教案一)第03课 中国近代至当代政治制度的演变（教学设计）

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第一单元  政治体制
第3课　中国近代至当代政治制度的演变


本课是部编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元第3课《中国建立共和制的曲折历程》，本课通过三个子目（民国时期的政治制度、中共在根据地的制度探索、中华人民共和国的政治制度）讲述了中国建立共和制的曲折历程。


【唯物史观】
通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，理解民国时期初建共和制和新中国建立共和制的重大意义，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
【时空观念】
通过《中国建立共和制的曲折历程》教科书和配套课件，认识中国建立共和制的曲折历程所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
【史料实证】
通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，解读中国共和制的政治制度探索的艰难性与复杂性，提高学生探究分析历史问题的能力。
【历史解释】
引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识不同历史时期(民国时期、中华人民共和国时期)中国的政治制度的性质与特点，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
【家国情怀】
通过教学让学生认识到中国特色社会主义民主政治是历史的选择、人民的选择，增强对国家制度建设的认同感，树立制度自信。


1.重点：中共在根据地的制度探索、中华人民共和国的政治制度
2.难点：民国时期政治制度探索历程的艰难性与复杂性


1.利用网络资源进行前期课前准备，提出问题请教师有目的性地准备课程资料。
2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。


【课堂导入】
通过相关图片，导入本课学习。


请同学们观察上面两幅图片，左图是《中华民国临时约法》，右图是《中华人民共和国宪法》。大家思考一下，两者分别反映了当时中国的何种制度？对！资产阶级民主共和制和社会主义民主制度。那么，中国建立共和制的历程如何？这些正是我们这节课所要探讨的主题。
【讲授新课】
民国时期的政治制度
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出中华民国是如何建立的？南京临时政府时期有何制度建设？
自主学习
1、中华民国的建立：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用公历,以中华民国纪元，1912年为民国元年。
2、《中华民国临时约法》：
（1）背景：孙中山把临时大总统位置让给袁世凯后，为防止其独裁，颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。
（2）内容：确立行政、立法、司法三权分立的政治体制，规定实行内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。
（3）意义：是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对专制制度的进步意义。
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出北洋政府时期的政党政治状况如何？
自主学习
1、背景：辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。
2、国民党的议会斗争：国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜,宋教仁将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。
图片情境


自主学习
3、政党政治的失败：
（1）二次革命：“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”。由于国民党内部力量涣散，“二次革命”很快被镇压下去。
（2）袁世凯独裁：镇压“二次革命”后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会，公布《中华民国约法》。此后，政党政治名存实亡。
图片情境


合作探究
北洋军阀时期的政党政治
材料：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。
——整编自《论民国初年的政党政治》
根据材料并结合所学，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。
提示：原因：受传统政治文化影响较深；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；政党仓促成立（不成熟），且党争不休；国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）；中国没有形成适合代议制民主的政治环境；封建势力强大，军阀操控政权，等等。   
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出南京国民政府时期训政和宪政状况如何？如何评价？
自主学习
1、训政时期：
（1）《训政纲领》：1928年国民党通过的《训政纲领》规定: 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权;治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，托付给国民政府总揽执行;国民党中央政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。
（2）评价：国民党的所谓“训政”，违背了孙中山“主权在民”的初衷，就是剥夺人民权利的一党专政。
2、宪政时期：
（1）《中华民国宪法》：1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》。
（2）总统府建立：直至1948年，国民党才打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。
（3）宪政的实质及其结果：国民党以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终阻挡不住崩溃的命运。
图片情境


中共在根据地的制度探索
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出中国共产党在土地革命战争时期有何制度探索？
自主学习
1、背景：在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。
2、政权与制度建设：1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。
3、意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
图片情境


雅典民主产生的条件及其评价
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出中国共产党在抗日战争时期有何制度探索？
自主学习
1、背景：抗日战争爆发后，中国共产党领导的抗日根据地逐步扩大。
2、政权与制度建设：设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会，边区政府委员由边区参议会选举产生。为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，在政府和其他民意机构中，共产党员只占1/3。
3、意义：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
图片情境


问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出中国共产党在解放战争时期有何制度探索？
自主学习
1、背景：解放战争期间，战局发展变化和解放区的日益扩大。
2、政权与制度建设：在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位。
3、意义：巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设打下了坚实基础。
合作探究
《中共在根据地的制度探索》表格归纳

	土地革命时期	抗日战争时期	解放战争时期
背景	革命根据地不断涌现，各地苏维埃政权陆续建立。	抗日根据地逐步扩大，适应抗日民族统一战线的需要。	战局的发展变化，解放区的日益扩大。
探索	召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国，制定宪法大纲。	设立边区政府，作为民国地方政府；实行“三三制”原则。	在解放区设置行政区，巩固人民政权。
意义	是创建人民革命政权的尝试。	巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。	为新中国的政权建设奠定了基础。

中华人民共和国的政治制度
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出新中国的人民代表大会制度是如何建立和发展的？有何意义？
自主学习
1、主要内容：人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。其核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
2、建立和发展过程
（1）1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立人民代表大会制度为中华人民共和国的根本政治制度。
（2）1954年，一届人大第一次会议召开，标志着人民代表大会制度从中央到地方正式建立起来。通过中华人民共和国第一部宪法，规定了我国实行人民代表大会制度。
（3）1957年以后，民主集中制遭到破坏，“文革”中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。
（4）“文革”结束后，人民代表大会制度逐步恢复和完善，制度建设取得许多重要进展。
3、意义：在人民代表大会制度建立后的3年多时间里，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。
图片情境


合作探究
《中华民国临时约法》和《中华人民共和国宪法》
材料一：《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权属于国民全体”；“中华民国以参议院、临时大总统、国务院，法院行使其统治权”；“中华民国之立法以参议院行之”；“参议院对于临时大总统，认为有谋反行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。”
——引自《中国现代化历程》
材料二：第一条  中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
——引自《中华人民共和国宪法》（1954年）
材料一、二各反映了中国政治体制的什么变化？指出变化的历史作用。
提示：《临时约法》的颁布，建立了三权分立的资产阶级共和国政体。作用：给人民一定的民主权利；使民主共和的观念深入人心；促进资本主义发展；推动政治民主化。
《中华人民共和国宪法》的颁布，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。作用：建立起社会主义民主（政治）制度，推动社会主义建设事业的发展。
问题情境
请同学们结合教材内容及所学知识，指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是如何建立和发展的？有何意义？
自主学习
1、建立和发展过程
（1）1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
（2）1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，在根本上解决了民主党派的发展前途问题，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
（3）改革开放以后，中共中央进一步明确多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。
2、意义：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
图片情境


视频情境
播放视频——第一届全国政治协商会议召开


【课堂小结】