1.2治国安邦的总章程（教学课件）

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一、文档预览（前五页）



二、文档内容简述：


第一单元 坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
1.2  治国安邦的总章程
法
治
教
育
专
册
思考一：在日常生活中，你见过哪些地方和场所悬挂国徽?
新课导入
思考三：为什么要设置这些国家机关?
国徽是中华人民共和国的象征和标志。
思考二：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽?
人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等
在我国人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。宪法设置国家机构来管理国家，确保国家权力属于人民。
学习目标：
1.宪法是如何设置国家机构?
2.我国国家机构组织和工作的原则是什么？
4.为什么要规范权力运行？
5.如何规范权力运行？
3.民主集中制原则主要体现在哪些方面？







设置国家机构
01
猜一猜：
他们是谁？是怎样产生？担任什么职位？任期多久？
国家主席
习近平
国家总理
李强
广州市市长
孙志洋
2023年3月10日
十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议
习近平全票当选中华人民共和国主席
中华人民共和国中央军事委员会主席
这是习近平进行宪法宣誓
2023年3月11日
十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议
根据国家主席习近平的提名
经过投票表决
决定李强为中华人民共和国国务院总理
这是习近平同李强握手
2024年1月18日上午
广州市第十六届人民代表大会第四次会议第三次全体会议（闭幕会）
在广州白云国际会议中心举行
会议选举孙志洋为广州市人民政府市长
（来源：羊城晚报羊城派客户端）
    2023年3月5日9时，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。
国务院总理李克强为什么要向全国人大作报告？
问题一：他们是怎么产生的？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
间接行使国家权力
直接行使国家权力
问题二：他们是怎么工作的？
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。     
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。

《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。

宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
一、设置国家机构

笔记区
1、宪法是如何设置国家机构的？


①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。

思考：民法典修改的过程体现了什么？
       十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
       民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
      体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
我国国家机构组织和工作的原则是什么？★
权

力




   

属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
（权力机关）
人民政府
人

民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：
民主过程
权力集中
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主集中制原则的主要体现 :


广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。
②在中央与地方国家机构的关系方面：
国务院
广东省人民政府
（中央）
（地方）
南沙区人民政府
（地方）
广州市人民政府
（地方）
中央的统一领导



充分发挥地方的主动性、积极性
中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制原则的主要体现 :
2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》

第十五条   国家将爱国主义教育纳入国民教育体系。各级各类学校应当将爱国主义教育贯穿学校教育全过程，办好、讲好思想政治理论课，并将爱国主义教育内容融入各类学科和教材中。
“通过！”2023年10月24日下午，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。国家主席习近平签署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。
2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。
法工委经与中央宣传部反复研究修改形成爱国主义教育法(草案征求意见稿)后，征求了36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见。很多普通民众通过基层立法联系点提出了多方面的意见建议。
③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。


一、设置国家机构

笔记区
2、国家机构组织活动原则：
（1）原则：民主集中制（民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。）
（2）体现：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。







规范权力运行
02
跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。
漫画寓意:
权 力
制 度
【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
结合视频思考：为什么要对权力进行监督？
国家机关人员
修路
环保
扶贫
… …
为国干事、为民谋利
为亲属谋利
权钱交易
给黑势力提供保护伞
违规审批，危害社会安全
非法占有公共财物
… …
二、规范权力运行

笔记区
3、为什么要规范权力运行？

①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败。贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

②规范国家权力运行可以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
近日，广东省反贪局的大老虎被查落马
向少良先后担任过珠海市金湾区人民检察院检察长，横琴新区人民检察院检察长，珠海市人民检察院党组成员、副检察长，兼反贪污贿赂局局长等职务。2021年6月退休，被查时已享受了两年的退休时光。

经查，向少良丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金，违规接受宴请；违反组织纪律，不如实报告个人去向，造成不良影响；违反廉洁纪律，违规收受礼金；丧失纪法底线，执法犯法，利用职务上的便利为他人在案件处理、工程承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。

向少良的落马引发了广大民众的震惊和关注。他作为一名担任多年的检察长，曾经执掌重要的反贪污贿赂局，本应成为法治的守护者和反腐败的斗士。没想到，自己却是隐藏在暗处的贪腐分子，实在是让人心寒！

思考：向少良案例带来什么启示？
提示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。行使权力应当有法律依据，不能超越权限，也不能滥用权力。（法无授权不可为）

某日，一名骑自行车的 孩子被一辆违章小客车撞倒，鲜血直流，肇事司机逃逸。现场群众让孩子家长打110报警，但该区交警 在接警后，迟迟无人出警。1小时后警车才到，并责怪地说： “这 么点小事报啥警”。 愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母 将110告上法庭。

你支持将该区110告上法庭吗?有什么法律依据呢?
②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
    张某与涂某因琐事发生争吵并厮打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。
《行政处罚法》第32条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
张某违法事实清楚，办案人员需不需要听取张某的申辩？
这一案例告诉我们，国家机关应该怎样行使权力？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
二、规范权力运行

笔记区
4、宪法如何规范权力运行
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。行使权力应当有法律依据，不能超越权限，也不能滥用权力。（法无授权不可为）
②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
课堂小结
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行

宪法如何设置国家机构？

民主集中制的体现？




当堂训练
1.宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。这有利于(        )
A.人民能直接行使当家作主的权利　       
B.每个公务员都得到良好的岗位
C.确保执政党能够长期稳定地执政　       
D.国家权力的运行稳定而有序
D
当堂训练
2.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为(        )
①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关　
②在国家机构中,国家行政机关居于主导地位　
③在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则　
④在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制
A.①②③　        B.①②④　        C.①③④　        D.①②③④
C
当堂训练
3.下列有关我国国家机构的表述正确的有(     )。
①在我国的国家机构中，人民代表大会是人民行使国家权力的机关
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都是由人民代表大会产生的
③国家机构就是国家机关
④国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益
A.①②③   B.①②④    C.②③④     D.①③④
B
当堂训练
4.随着党风廉政建设的推进,某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有(        )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主　
②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事　
③公民对国家工作人员有提出批评的权利　
④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.③④　        B.①④　        C.②③　        D.②④
D