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第1课 国体与政体
课程标准
| 1．了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
2 . 比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。增强对人民代表大会制度的政治认同。
3 . 结合实例，了解政党的基本特征,结合实例，正确认识利益集团的基本特征及其作用,了解利益集团影响政府决策的途径，树立科学精神。
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知识点01 国家是什么
（一）国家的本质
1.国家的产生：国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2.基本要素：人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权。
3.国家性质:就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。
4．民主与专政
（1）区别：含义不同
①民主的含义是指一种国家制度。是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。
②专政即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从其意志（政治统治职能是国家的根本职能）。
- 联系：民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
【微点拨】民主具有鲜明的阶级性：民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不存在着超阶级的民主。
- 资本主义民主社会主义民主区别：新型的民主与新型的专政。当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。
②绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。
③我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,表明社会主义民主优于资本主义民主。
④新型民主与 新型专政,体现着社会主义国家的本质特征
【微点拨】社会主义民主不是全民民主，面是在人民内部实行民主，对极少数敌对分子实行专政。
（二）认识国体与政体
1.国体与政体的关系：
（1）区别：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式，主要是立法、行政、司法机关的关系。
（2）联系：相互作用：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。
（3）一个国家的政体不是一成不变的。
这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
2.影响政体的因素：除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。
【微点拨】国体相同的国家政体并不完全相同，国家政体受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响。政体具有相对独立性，世办上没有任何两个国家的政体完全相同。
3.代议制：
（1）含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
（2）原因：只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）意义：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
【即学即练1】社会契约论认为:在自 然状态下，因人们滥用自然权利，而使人们的生命及财产得不到保障。为了摆脱这种状况，人们订立契约，建立足以保障自然权利的国家和政府。以契约建立的国家，任务是遵守自然法保护公民的生命、财产和自由;如果统治者背叛契约，人民有权推翻政府，由此得出主权在民的结论。这一观点( )
A.揭示了政治统治职能是国家的根本职能
B.阐释了国家得以存在和发展的基本条件
C.否认了国家作为一种历史现象不是从来就有的
D.未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
【答案】D
【解析】.A不符合题意，社会契约论并没有揭示政治统治职能是国家的根本职能;B、C不符合题意，社会契约论主要强调主权在民，与国家得以存在和发展的基本条件、国家作为一种历史现象不是从来就有的等问题无关;D符合题意，社会契约论主要强调主权在民，这一观点掩盖了国家的阶级性，未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
【即学即练2】2021年1月25日,中央政法委书记郭声琨主持召开全国扫黑除恶专项斗争会议时强调，专项斗争即将圆满收官，常态化扫黑除恶任重道远，要以有黑必扫、除恶务尽的坚定决心和顽强定力，持续打击黑恶势力及其“保护伞”,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。这说明( )
①我国人民民主专政的国家政权被赋子新的内涵
②民主与专政相辅相成，专政是民主的有力保障
③只有坚持专政职能,才能维护国家的长治久安
④我国最广泛最真实最管用的民主优势得以确立可资金
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】C
【解析】①错误，我国人民民主专政的国家政权内涵是确定的;②③正确，根据“要以有黑必扫、除恶务尽的坚定决心和顽强定力，持续打击黑恶势力及其‘保护伞”等信息，说明民主与专政相辅相成，专政是民主的有力保障，只有坚持专政职能，才能维护国家的长治久安;①错误，社会主义民主的优势在社会主义制度建立时就确立了，而不是在专项斗争中确立的。
【即学即练3】2021年2月19日，新一轮G7领导人会议以在线方式举行,这次会议也是美国总统拜登、日本首相营义伟、意大利总理德拉吉3位新领导人的G7"首秀”。与会政要称谓不同，从一个侧面反映了( )
A.国体决定政体，国体不同，政体不同
B.政体体现国体，政体恰当，国体巩固
C.国体与政体相互决定、有机统一
D.政体受多种因素影响，有相对独立性
【答案】D
【解析】国家首脑称渭不同，反映出政体不同，表明各国的具体因素影响到各国的政体，政体有相对独立性,D正确。国体相同情况下政体能有不同，国体不同情况下政体可能相同，A错误。B不符合题意。C中“相互决定”说法错误。
【即学即练4】在现代社会里，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。这是因为代议制
( )
A.通过民主的方式选举代表民意的机关来行使国家权力，能更好地维护统治阶级的利益
B.是公民直接行使国家权力的方式
C.代表人民行使国家权力
D.是资本主义国家的管理形式
【答案】A
【解析】A代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，是公民与国家之间的政治纽带，有利于更好地维护统治阶级的利益，A正确。代议制民主不是公民直接行使国家权力的方式,B错误。资本主义国家的代议制不是代表人民行使国家权力,C错误。现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制,D错误。
知识点02 国家的政权组织形式
一、人民代表大会制
1.形成：（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
2.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。
3.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
【微点拨】根本政治制度与基本政治制度
①人民代表大会制国的根本政治制度。②中国共产党精导的多党合作和政治协商制度。民族区域自活制度基基群众自治制度是我国的基本政治制度。③这些制度都休现了我国人民民主专政的国家本质。
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。
2.民主共和制
(1)含义:民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
(3)评价
①虽然民主共和制为现代大多数国家所采用,但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
④一些发展中国家照搬发达资本主义国家的民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
3.君主立宪制
(1)含义:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)评价:君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
三、议会制和总统制
1.划分标准
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
2.议会制
政府总揽国家的行政权力,向 议会负责。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举,根据新的议会选举结果，成立新的政府。
3.总统制
总统既是国家元首也是政府首脑。直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责 ，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
【即学即练4】列宁说:“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳,就能十分巩固+分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”这说明( )
A.国家政权组织形式必须适应国家阶级性质的需要
B.国家政权组织形式由国家中各阶级的性质决定
C.民主共和制政体是资本主义国家最完善的政权组织形式
D.民主共和制作为国体能很好地巩固资产阶级的统治
【答案】A
【解析】 解析:列宁的语说明国家政权组织形式必策道应国家阶颜性质的需要，A项符合题意，国家政权组织形式由国家申统治阶级的性质决定，B项是错误的: C项不符合材料主旨，排除:民主共和制是政体，不是国体，D项是错误的。
【即学即练5】当今世界各国的政体各具特色。例如:A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑政府由议会产生且对议会负责B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑总统组织政府并对选民负责。下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有( )
①它们都属于代议制结构形式都是民主共和制
②A类国家实行议会制共和制:B类国家实行总统制共和制
③它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的
④A类国家的总统是虚位无实权:B类国家的总统与总理分享行政权力
A .①② B.①④ C.②③ D.③④
[答案] C
[详解]②③:由题中描述可判断A类国家是议会共和制政体B类国家是总统共和制政体,它们的国家权力机关和国家元首都是选举产生的故②③符合题意。①:它们都属于代议制的民主共和政体它被现代大多数国家所采用，但结构形式不是民主共和制，故①不选。④:总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑,不仅是国家的象征代表，而且拥有国家最高行政权力,不与总理分享行政权力，故④不选。故本题选C。
知识点03 政党和利益集团
一、政党
1.产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2.作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
3.主要目标：
（1）政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
（2）政党通常用特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。
4.主要手段：政党争取执政的主要手段是参加选举。
5.政党类型：
（1）资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
- 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团
1.含义：是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
3.作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级的矛盾。
【即学即练6】在美国,利益集团和个人通过游说方式影响政府决策甚至绑架民意是公开现象。根据美国捐献数据库统计,从2000年至2019年,全美注册说客年均超过1万人。游说开销则从2000年的15.6亿美元攀升至2019年的35.1亿美元。游说政治导致少数强势集团的利益凌驾于多数弱势民众的利益,一些中下层民众由于缺乏游说渠道而遭到边缘化,其利益和意见无法得到政府重视( )
①其实质是资产阶级在“民意“的幌子下控制权力
②利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性
③利益集团代表了全民的利益
④利益集团与政党地位相同可以影响政策
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
[答案] A
[详解]①②:游说政治导致少数强势集团的利益凌驾于多数弱势民众的利益,一一些中下层民众由于缺乏 游说渠道而遭到边缘化,剩益和意见无法得到政府重视，这说明利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性，其实质是资产阶级在“民意"的幌子下控制权力,故①②正确。③:利益集团代表了自身的利益，故③错误。④:利益集团与政党地位不同，故④错误。故本题选A.
考法01 关于国家
从五个方面理解和把握国家
从国家的产生看
| 国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
| 从国家构成要素看
| 人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权。
| 从国家的性质看
| 就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。
| 从国家的本质看
| 国家都是一定阶级对其它阶级专政
| 从国家的制度看
| 作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
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【典例1】梁启超说:“夫国也者,何物也?有土地,有人民，以居于其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主权,有服从，人人皆主权者,人人皆服从者。夫如是,斯谓之完全成立之国。梁启超的观点( )
①承认了国家的根本职能是政治统治职能②看到了主权国家的构成要素
③抹杀了阶级性是国家的根本属性④揭示了代议制国家的共同特征
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答案] C
[详解]②:材料中，梁启超认为,国家有土地，有人民，有主权，有服从，这看到了主权国家的构成要素，②符合题意。③:国家具有鲜明的阶级性,梁启超认为人人皆主权者人人皆服从者， 抹杀了阶级性是国家的根本属性，③符合题意。①:梁启超的观点“人人皆主权者，人人皆服从者"，抹杀了国家的根本职能是政治统治职能，①与题意不符。④:材料中梁启超的观点未体现代议制国家的共同特征，④与题意不符。故本题选C,
考法02 比较民主与专政
【典例2】中国古代有所谓民贵君轻的重民思想;资本主义国家宪法往往有“民有”“民治”“民享”的规定:我国宪法明确规定,我国是人民民主专政的社会主义国家。关于民主，下列理解正确的是( )
① 民主的实质是在全社会范围内按照多数人的意志实现国家职能
②从政体意义上看，民主国家与专制国家是相对立的
③凡是国家，既包括一定阶级的民主也包括对其他阶级的专政
④我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,这表明社会主义民主优于资本主义民主
A.①⑤ B.①② C.⑤④ D.◎④
[答案]D
[详解]②④:从政体意义上看，民主与专制对立;从国体意义上看社会主义民主优于资本主义民主，②④符合题意。①:民主的实质是在统治阶级范围内按照多数人的意志，实现国家职能，①表述错误.排除。③:实行民主制度的国家既包括-定阶级的民主也包括对其他阶级的专政,③表述错误.排除。故本题正确答案为D。
考法03 比较国体和政体
【典例3】西防资本主义国家到处推销其民主,但实际上这种民主内含着一系列矛盾 , 如( )。
①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资产阶级特殊利益的矛盾
②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾
③民主主体的多样性与民主表达机制的单-性的矛盾
④国体的阶级性与政体的全民性的矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[答案] A
[详解]①:资本主义国家在理论上宣扬其是代表全社会利益的超阶级国家，但实际上它只保护资产阶级的特殊利益，这两者之间存在矛盾，①符合题意。②:资本主义国家在政治法律形式上人人平等,但存在社会经济事实上的不平等，②符合题意。③:资本主义民主的主体是资产阶级，是“少数人的民主”，资本主义民主的主体与表达机制是统一的， ③错误。④:资本主义国家实行代议制，党派之争往往会使公共利益受到损害,任何政体都是全民的，都是维护统治阶级的利益的，④错误。故本题选A。
考法04 民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
| 民主共和制
| 君主立宪制
| 区别
| 国家元首产生办法
| 经过选举产生
| 由世袭的君主担任
| | 国家元首在国家政治生活中的地位
| 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
| 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
| | 形成
原因
| 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
| 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
| | 采用的
国家
| 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等
| 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等
| 联系
| ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式
②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步
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| 议会制
| 总统制
| 区别
| 国家元首在国家政治生活中的地位
| 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
| 总统既是国家元首，又是政府首脑
| | 政府产生的办法
| 政府以议会为基础产生
| 总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府
| | 政府与议会的关系
| 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作
| 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责
| | 国家权力中心
| 议会
| 总统
| 联系
| 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的
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【典例4】据新华社柏林10月15日电德国联邦选举委员会15日公布上月举行的联邦议院选举的正式结果,社会民主党(社民党)获得25.7%的选票,成为
联邦议院第一大党。社民党、绿党和自民党当天发表声明,宣布已达成联合组阁的初步共识。( )
①德国总理既是国家元首,又是政府首脑
②德国议会是权力中心,政府由议会产生
③德国总理由议会多数党的政党领袖担任
④德国总理由民选产生,可不对议会负责
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[答案] B
[详解]①:德国国家元首是德国总统，德国总理是德国的政府首脑，①错误。
②③:社会民主党(社民党)获得25.7%的选票，成为联邦议院第一大党。 社民党、绿党和自民党当天发表声明，宣布已达成联合组阁的初步共识，说明在德国议会是权力中心，政府由议会产生，德国总理由议会多数党的政党领袖担任，②③正确。
④:德国议会是权力中心，德国总理由民选产生，需要对议会负责,④错误。故本题选B。
【典例5】2021年3月7日美国总统拜登签署了一项行政命令 利用联邦资源保护和增加选民投票的机会。这项行政命令旨在直接回应1月6日国会大厦的骚乱、前总统特朗普及其盟友对2020大选的选票欺诈指控.以及多州立法机构随后对投票权采取的限制行动。从材料看，美国政体是( )
A.总统制
B .议会制共和制
C.议会制君主制
D.多党制
[答案] A
[详解] A:美国总统是由美国选民直接选举产性的，美国总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使最高国家行政权力。材料中“美国总统拜登签署了- -项行政命令"，体现了故美国政体是总统制，A观点符合题意。
BCD:材料说明“美国总统拜登签署了-项行政命令”，美国政体是总统制，BCD观点不符合题意。故本题选A。
题组A 基础过关练
1.下列有关国家的阐述正确的是（ ）
①统治阶级的性质决定国家性质
②国家一经产生，便永恒存在
③国家的本质属性是阶级性
④主权国家由人口、领土、政权和主权构成
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
【答案】C
【解析】国家是一种历史现象，有其产生、发展和消亡的过程，②错误，①③④均正确。
2.有人认为,国家的主要目的是维护秩序和安全,增加公民福利，以提高全体公民的“幸福感”。这一观点（ ）
A.指明了国家的一个重要特征:公正性容具宋团
B.揭示了国家是政治中最根本的问题封出卖音具
C.说明了社会职能是实现政治统治职能的保证
D.抹杀了国家的阶级本质
【答案】D
【解析】题中观点看到了国家的社会管理职能，却忽视了国家的本质属性一阶级性，故D项正确且符合题目观点。
3.1940年,毛泽东在《新民主主义论》一文中提到：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”对这句话的正确理解是（ ）
A.国体决定政体,政体体现国体
B.适当的健全的政体，对维护和巩固统治阶级的时时统治有重要作用
C.在国体相同的情况下，可以采用不同的政体
D.政权组织形式不同,它的阶级本质也是不同的
【答案】B
【解析】 A项不符合题意，材料没有涉及国体决定政体的内容； B项符合题意，“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家”强调的是政体的重要性，表明适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的统治有重要作用；C项不符合题意，“在国体相同的情况下，可以采用不同的政体”说法正确，但材料没有涉及； D项说法错误，政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，相同的国体也会采取不同的政体，因此，政权组织形式不同，它的阶级本质不一定是不同的。故选B项。
4. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是因为（ ）
①它使得全体公民都成为国家的主人
②它决定国家的其他各种具体制度
③它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
④它是中国社会主义政治文明的重要制度载体
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
【答案】C
【解析】 在我国，人民是国家的主人，①混淆了人民与公民的概念，可排除。
5. 实行君主立宪制的不丹，与英国、日本、西班牙、挪威等国家政体的共同特征是（ ）
①议会是国家的立法机构 ②内阁由议会产生并对议会负责
③君主具有最终政策决策权 ④内阁是国家的最高权力机构
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
【答案】B
【解析】本题考查君主立宪制政体的特点，考查比较、分析问题的能力。③是君主专制政体的特点，④本身错误。①②表述正确且符合题意。
6. 抗议法国政府的“黄马甲”运动虽然进行数月，但多数法国人并没有对法国政体提出异议，这与法国政体所具有的特点有关。法国政体的特点是
①兼有总统制和议会制两种政体的特点 ②总统和总理都由民众普选产生
③行政领导体制是总统和总理双头制 ④“ 左右共治”是政治生活常态
【答案】C
【解析】法国实行半总统制，兼有总统制和议会制政体的特点，实行行政双头制，①③正确。法国总统由选民普选产生，总理由议会产生，②错误。法国实行行政双头制，只有当总统和总理分属不同政党时，才会出现“左右共治”，④错误。应选C项。
7.“政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物，但并非有阶级和阶级斗争就有政党。”下列认识符合这提法的是（ ）
A.政党是随着阶级和阶级斗争的出现而产生的
B.政党与政党之间是阶级斗争的关系
C.政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
D.政党是阶级社会中普遍存在的政治现象
【答案】C
【解析】政党并不是随着阶级和阶级斗争的出现而产生的，政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，故A项错误；政党与政党之间不一定是阶级斗争的关系，不同阶级政党之间的斗争才是阶级斗争，故B项错误；政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物，但并非有阶级和阶级斗争就有政党”，这说明政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，故C项正确；政党并不是阶级社会中普遍存在的政治现象，政党产生于资本主义社会，故D项错误。
8. 利益集团之间的竞争最终导致少数人说了算。政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利，而只会维护某些强大利益集团的权利。这表明（ ）
①利益集团充当了公民与政府间的纽带
②利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性
③利益集团代表了全民的利益
④利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
【答案】D
【解析】①不符合题意，材料所述没有涉及“利益集团充当了公民与政府间的纽带”。②④符合题意，材料表明利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性，其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。③错误，利益集团不能代表全民的利益。故选D项。
题组B 能力提升练
9.卢梭认为:“每个人都把自身的能力置于主权者’的指导下。共同体中的约定对于每一个成员都是平等的。共同体可以称为‘国家或政治体’。”卢梭的观点（ ）
A.看到了国家的政治统治职能
B,揭示了国家的本质
CJ抹杀了国家的本质
D.抹杀了国家的政治统治职能
【答案】C
【解析】卢梭认为国家对于每一个成员都是平等的，即国家是为全民服务的。根据国家的含义可知，国家维护的是统治阶级的利益，是阶级统治的工具，具有阶级性。由此判断卢梭的观点抹杀了国家的本质，故选C项。
10.国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。下列关于国体与政体关系的表述不正确的是（ ）
A.国体决定政体,政体体现国体
B.一个国家的政体是一成不变的
C.两者是内容和形式的关系
D.一定的政体服务于一定的国体
【答案】B
【解析】一个国家的政体随着国体的变化而发生根本性澜变化，也会因政治、经济、文化的变迁而在内容和形式上发生变化，B项说法不准确，符合题意。故选B项。
11.代议制最早产生于古希腊的城邦共和制国家，是公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度，是现代国家普遍实行的民主形式。这说明（ ）
①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体
②代议制是直接民主的形式
③代议制是公民和国家之间的政治纽带
④代议制是现代民主政体的共同特征
A.①② B③④ C.①④ D.②③
【答案】B
【解析】代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，说明代议制是公民和国家之间的政治纽带，③符合题意。代议制是现代国家普遍实行的民主形式，说明代议制是现代民主政体的共同特征，④符合题意。材料讲的是古希腊的城邦共和制国家，①不符合题意。代议制是间接民主的形式，②说法错误。故选B项。
12. 美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家，但美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。这表明（ ）
①一国采取什么政体与国家的性质无关
②同一国体可以采取不同的政权组织形式
③国家政权组织形式有其相对独立性
④国体确定后采取什么政体并不重要
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
【答案】B
【解析】材料说明国体不是政体的唯一影响因素，还受到其他因素影响，并非不受国体影响，①错误；“美国、日本和德国都是当今世界的发达资本主义国家”，意思是国体相同，“美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制”，意思是政体不同，②入选；材料表明国体不是政体的唯一影响因素，即政体有其相对独立性，③入选；适当的政体服务于国体，不适当的政体会损害统治阶级的利益，④错误。
13. 2018年10月29日，被视为政坛常青树的德国总理默克尔宣布“双退”，不再寻求担任基督教民主联盟（基民盟）主席和总理之职，舆论惊呼“后默克尔时代”提前到来。德国作为议会制共和制国家（ ）
①其政府要定期向联邦议会报告工作，并接受总统的监督
②其国家元首 由世袭的君主担任，君主权力受到宪法限制
③当议会对政府表示不信任时，政府首脑可以提请国家元首解散议会
④其政府首脑一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任
【答案】D
【解析】①错误，其政府要定期向联邦议会报告工作，并接受议会的监督；②错误，在民主共和制国家（议会制共和制是其表现之一）中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的；③④正确，德国作为议会制共和制国家，其政府首脑一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，当议会对政府表示不信任时，政府首脑可以提请国家元首解散议会。
14.古往今来，世界上国家的管理形式千姿百态、各具特色。“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的管理形式也都是独特的，都是由其国家性质决定，并在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。
古今中外，由于政治发展道路、国家管理形式选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子并不鲜见。经过不断探索，中国共产党领导中国人民找到了适合中国国情的国家管理形式。作为中国的根本政治制度，人民代表大会制度是中国人民，在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。邓小平同志曾经说过:“这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”实践充分证明，只有坚定不移地坚持这一制度，才能保证人民当家作主，进一步团结和动员全国各族人民积极投身改革，在实现中国梦的伟大奋斗中，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
结合材料，谈谈你对国家管理形式的认识。
答案：①国家管理形式即政体，也就是国家政权的组织形式。政体由国体决定并具有相对独立性，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。因而统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。
15.从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治不倒退。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有好坏两方面的作用：一方面能够凝聚民主转型所需要的权力；另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。
（1）为什么说总统制和议会制从根本上看无优劣之分？
（2）总统制和议会制的主要区别是什么？
答案：（1）无论实行总统制还是议会制，其从根本上看都是为维护资产阶级利益服务的，都是资产阶级管理国家的有效形式，所以没有优劣之分。
（2）二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力，独立于议会之外，由选民选举产生，不对议会负责。而后者政府由议会产生，要对议会负责。
题组C 培优拔尖练
16.（2021湖北高二期中）关于国家的本质含义,历史上不同的人有不同的观点。有人说任何国家都是运用强制力量为全民谋福利的政治工具”:还有人说“在共同生活和共同劳动中,需要有一个为公共利益服务的机构 ,这就是国家,国家的目的就是利用社会的力量去谋取公共利益。"这些对国家的观点( )
①抹杀了国家的阶级性
②认为国家是社会进步的产物.
③说明国家是全民的国家
④体现了国家的社会属性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[答案] B
[详解]①④:国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性，题干这些对国家的观点看到了国家具有为社会谋福利的社会属性，但从根本上抹杀了国家的阶级性,①④符合题意;②:材料观点没有涉及国家的产生问题。②与题意不符,③:国家具有鲜明的阶级性，不存在全民的，超阶级的国家，国家是统治阶级建立的，为统治阶级服务的工具，③错误。故本题选B.
17.（ 2021-山东 莱州市第一中学高三期中）我国的国家结构形式具有中国特色，下列能体现这种特色的有( )
①人民民主专政的国家政权
②民族区域自治制度
③人民代表大会制度和中国特色社会主义政党制度
④"一国两制"下的特别行政区
A .①③ B.②③ C.②④ D.①④
[答案] C
[详解]我国的国家结构形式是单一制的。单- 制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家，各组成单位都是国家不可分割的组成部分的一种国家结构形式。单-制的特征有:全国只有一部宪法和一个统一 的法律体系;只有一个中央政权机关,各地方的自治单位或行政单位受中央统-领导;每个公民只有一个国籍;国家整体在国际关系中是唯一的主体。①:人民民主专政的国家政权是我国的政体，不是我国的国家结构形式的特色，①不符合题意。②④:民族区域自治制度和“一国两制”下的特别行政区，体现我国的国家结构形式具有中国特色②④符合题意。③:人民代表大会制度和中国特色社会主义政党制度，是中国特色的政治制度，不是我国的国家结构形式的特色，③不符合题意。故本题选C.
18.（ 2021 福建省将乐县第一中学高三期中）A国执政党在议会下院选举中失利执政党领袖、该国总理向总统提出辞职总统接受他的辞职请求并要求他担任过渡政府总理.直到新政府成立。据此判断A国( )
①总统掌握关键的行政权力
②一定不是君主立宪制国家
③议会仅是国家的立法机关
④总理在形式上由总统任命
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
[答案] D
[详解]由题干上看，A国政府由议会产生,带有议会制特征，根据议会选举结果组成政府，总理在形式上由总统任命,但该国的国家元首是总统，因而A国是议会共和制国家，不是议会君主立宪制国家，议会是国家的权力中心，总统是虚位元首。①:题干推出A国总统是虚位元首，总统不能掌握关键的行政权力，①不符合题意。②:题干推出A国是议会共和制国家，不是议会君主立宪制国家，②符合题意.③:题干推出议会是A国的国家权力中心，③不符合题意。④:题干推出A国政府由议会产生，带有议会制特征，根据议会选举结果组成政府，总理在形式上由总统任命，④符合题意。故本题选D.
19.（2021浙江嵊州二模）2021年9月,国联邦议院举行选举,共有47个政党参选。选举结果未有政党过半席位,无法单独组阁,因此,进入了漫长的组阁谈判阶段。届时，席位过半的政党联盟领袖由总统任命为新总理。该国( )
①将存在政局不稳定的风险
②联邦的组成部分没有最高权力
③总统是国家行政权力中心
④政府由议会产t生向其负责
A.①② B.②④ C.①③ D.①④
[答案] D
[详解]①④:某国联邦议院举行选举,共有47个政党参选。选举结果未有政党过半席位，无法单独组阁，因此,进入了漫长的组阁谈判阶段。届时，席位过半的政党联盟领袖由总统任命为新总理。由此可见，该国实行的是议会制和多党制，政府由议会产生向其负责,并且将存在政局不稳定的风险。①④正确。②:联邦与州在各自的范围内享有最高权力。②错误。③:根据材料，该国由议会产生的总理组阁，总理是国家行政权力中心。③错误。故本题选D。
20.（ 2021 浙江诸暨市教育研究中心高三月考）近期,得到多个政治组织支持的美国游说团体两党联盟致信国会,要求加强宪法对总统行政权力的制衡。游说团体提出这-诉求,有的是为了维护行业利益,有的就是纯属拿钱办事”。国会民主党党团也正在酝酿推出《保护我们的民主法案》, 以纠正特朗普任内通过颁发总统行政令获得的行政独大权力,恢复国会的权威。这表明在美国( )
①利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户
②三权分立的原则在政治实践中不能得到贯彻
③资产阶级不同利益集团存在着互相监督关系
④利益集团在民意的幌子下控制国家权力
A.①② B.①③ C .②④ D.③④
[答案] B
[详解]②④:材料反映要求加强宪法对总统行政权力的制衡，不能体现在美国，三权分立的原则在政治实践中真正难以贯彻实施;材料没有涉及利益集团在“民意”的幌子下控制国家权力,故②④不选。①③:美国游说团体两党联盟致信国会，要求加强宪法对总统行政权力的制衡，体现了资产阶级不同利益集团存在着互相监督关系，可以透视美国政治结构，故①③正确。故本题选B。
21.（ 2021 浙江慈溪模拟预测）2020年美国总统大选不只是特朗普和拜登的大选纷争间剧，更是两党党争的激烈对抗。拜登成功入主白宫，但间剧仍在继续。2021年1月6日，国会山发生暴乱，美国社会极化现象越未越明显。美国精芙与社会底层之间的矛盾，经济全球主义者与本土主义者之间的矛盾，虚拟经济与实体经济两大利益集团之间的矛盾，民主党和共和党的矛盾，联邦政府和州政府之间的矛盾等全面爆发。美图引以为豪的普世价值，平等正义遭到了最严峻的挑战。民主党人拜登就任美国第46任总统后，签署了一系列与共和党主张相悖的行政令，并向国际社会发声:“美图回来了”。但是，美国舆论普遍认为:美国社会矛盾不可调和，美式民主的标杆作用可能正在消失。
结合材料，运用《国家与国际组织常识》>中的相关知识，回答下列问题:
(1)运用美国两党制的知识，谈谈你对“美国总统大选闹剧”的理解。
(2)运用国家的有关知识，评析美国舆论的这一观点。
[答案] (1)美国是典型的两党制，主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。美国总统大选闹剧表面上是特朗普和拜登间的大选纷争，其实质是两党党争的激烈对抗，归根到底是资产阶级不同利益集团之间争权夺利的结果。拜登成功入主白宫后，但闹剧却仍在继续，这也是资产阶级不同利益集团的相互监督与制衡的表现。
(2)①国家是阶级统治的工具，是阶级矛盾不可调和的产物，所以，美国精英与社会底层之间的矛盾属于阶级矛盾，两者不可调和是有道理的。②但美国是资产阶级专政的资本主义国家，资产阶级是统治阶级，民主党和共和党的矛盾，联邦政府和州政府之间的矛盾属于统治阶级内部矛盾，两者是可以调和的。③美国民主是维护其资产阶级统治的最好的政治外壳但以暴力手段阻止权力的有序过渡，动摇的是美式民主的根基,美国民主引以为豪的普世价值和标杆作用，确实是差强人意，自欺欺人。
22.（2021浙江绍兴一模）阅读材料，回答问题。
自诩“人权灯塔”的美国，正向世界辰示其“灯下黑”的一面。从新冠疫情慕发至2021年6月期间，美国报告近万起针对亚裔仇恨事件，而在美亚裔处境艰难，与美国系统性种族歧视、“美式抗痰” 失败和部分政客受大财团的影响、持续散播“政治病毒力，脱不了千系。一场疫情，慕露出美国雨党- - 些政客的无德与无能，加剧了社会撕裂，为冲突买单而承受痛苦的，只会是美国广大普通民众。美国的一些分析人士呼吁美图政客要停止散播“政治病毒”，把精力投入到防疫抗疫当中。
结合材料,运用《国家与国际组织中》中的相关知识,回答下列问题:
(1)运用“民主与专政”的有关知识,说说美国人权灯塔”下的灯下黑"。
(2)从美国两党制和利益集团”的角度, 评析美国分析人士的观点。
[答案] (1)①作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性, 是服务于统治阶级的。②美国是资产阶级专政的资本主义国家,资产阶级享受民主,广大人民群众不可能享受真正的民主。③自诩"人权灯塔”的美国，却存在严重的种族歧视与亚裔歧视，为抗疫失败买单的也是广大普通民众，说明美国人民不可能享受真正的人权。
(2)①出于争夺选票的需要，美国两党和资产阶级利益集团会提出一些符合民众利益的政策主张，客观上反映一定的民意。面对美国民众的防疫抗疫呼声,美国政客可能会暂时停止散播"政治病毒"，这在一定程度上会缓和资产阶级与美国民众间的矛盾。②但美国两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，维护的是资产阶级利益，不能代表广大人民群众的根本利益,健康和公共卫生领域只会成为资产阶级相互推卸责任的对象，代表资产阶级利益的美国政客不可能真正把精力投入到防疫抗疫当中去。③美国的利益集团机制下，只有少数利益集团对国家决策F生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响却很小，财力雄厚的利益集团依靠金钱干预政治，使少数人的利益凌驾于多数人之上，美国政府不可能是人民的政府，“美式抗疫带给美国民众的伤痛还会持续。
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