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第2课 国家的结构形式
课程标准
| 1．理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
2 . 了解单一制、复合制的特点。比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制国家结构形式的政治认同。
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知识点01 国家是什么
（一）国家主权
1.含义
国家主权是现代国家得以存在的法律依据，它是统一的、不可分制的.是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.地位：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的 解体 或灭亡。
3.表现
(1)独立自主的对外交往 是国家主权的重要体现。
(2)国家主权通常以法律 形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。
4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
（二）中央与地方
1. 中央和地方权力划分
(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围 内的权力。
(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
(3)一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、
军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安 等地方性事务。
2.我国中央与地方的职权划分
(1)在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
【微点拨】国家行政区划，通常是为了管理上的便利和效率而产生的。而不是为了解决地理位置的矛盾而产生的。
【即学即练1】（2021浙江无高二期中）2021年8月11号，辽宁省丹东市中级人民法院对加拿大间谍案进行宣判，决定对被告人迈克尔斯帕弗处以11年的有期徒刑，并对其罚款人民币5万元。我国法院对加拿大间谍进行审判是在行使( )
A.独立权 B.自卫权 C.管辖权 D.平等权
[答案] C
[详解] C：我国法院对加拿大间谍进行审判是在行使管辖权，即国家享有对本公民.在本国国土范围内的外国公民、居住国外的侨民的管理和保护，对物的管理包括驻外的使馆等，C符合题意。ABD：独立权是指主权国家可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等；平等权是指主权国家在国际上的法律地位是平等的，任何国家不得强迫他国接受自己意志，在外交文件上有使用本国文字的权力等；自卫权是指主权国家具有防御和自卫的权利，ABD均与题意不符。故本题选C.
【即学即练2】2020年3月27日，中国外交部发言人在例行记者会上针对美国签署的涉台法案表示，美国这样做严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，违背国际法和国际关系基本准则，干涉中国内政。台湾问题事关中国主权和领土完整，事关中国核心利益。 中国政府和人民捍卫核心利益的
决心和意志坚如磐石。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于( )
①国家主权是一个国家至高无上的政治权力
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③国家主权能够被不同国家承认
④领土完整是主权国家最重要的要素
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[答案] A
[详解]①②：中国外交部发言人针对美国签署涉台法案表示坚决反对和强烈不满，是基于国家主权是一个国家至高无 上的政治权力，国家主权是一种自主自决的最高权威， ①②应选。③：与题意无关，③不选。
④：说法错误，主权是一个国家最重要的要素，④不选。故本题选A.
【即学即练3】2021年1月11日，我国针对美方宣布解除所谓美迨官方交往限制表明严正立场。我们坚决反对美方和台湾地区进行任何形式的官方往来，要求美方立即停止错误做法。这是因为( )
①领土作为主权国家的生命具有至高无上性
②台湾事关我们国家的主权和核心利益
③以和平方式解决国际问题是主权国家的义务
④主权是国家统－而不可分割的最高权力
A .①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答案] D
[详解]①：主权作为主权国家的生命具有至高无上性，①错误。②④：台湾是中华人民共和国的一部分，台湾问题事关我们国家的主权和核心利益， 主权是国家统一而不可分割的最高权力，所以我们坚决反对美方和台湾地区进行任何形式的官方往来，要求美方立即停止错误做法，②④符合题意。③：台湾问题属于中国内政，不属于国际问题，③不选。故本题选D。
【即学即练4】2021年1月20日，民主党人拜登正式走马上任，成为美国第46任总统。2020年美国民主党党纲中，仅表示会致力于落实“与台湾关系法”，却只字未提中美三个联合公报，也未提及一中政策。 特朗普在任期间共计11次对台军售。我们正告美方，台湾问题是中国内政，决不容许任何外来干涉。上述观点是基于( )
①不干涉他国内政是主权国家的基本义务
②主权对外表现为国家最高权力的独立自主性
③主权国家是国际社会的最主要成员
④领土和主权是国家统一而不可分割的最高权力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[答案] A
[详解]①②：美对台军售，干涉了我国内政，侵犯了我国的主权，而主权对外表现为国家最高权力的独立自主性，美国未履行不干涉他国内政的义务，故①②正确。③：材料并未涉及主权国家是国际社会的最主要成员，故③排除。④：主权是国家统一而不可分割的最高权力，故④错误。故本题选A。
【即学即练5】6.（22021.河南洛阳一模）柄剑造的犁，一把打结的枪。 联合国大厦外的两尊雕像在时刻提醒人们：铸剑为犁、止戈为武。 在21世纪的今天，处理国家间关系应多一些宽容，少一些指责，多一些合作，少些对抗。那些动辄使用制裁，甚至以武力相威胁干涉别国主权的冷战思维早已不得人心，更与求和平、谋发展、促合作的时代主流背道而驰。通过对话和谈判等和平手段解决争端和分歧，尊重各国人民自主选择发展道路、 自主解决内部问题的权利是理性的选择。这里所说的“主权”是( )
①国家最重要的构成要素
②处理国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力
③国家的政府组织
④国家保卫自己生存和独立的权利
A.②③ B.①② C.②④ D.③④
[答案] B
[详解]①②：解答本题的关键是明确“主权”作为国家统一而不可分割的最高权力，国家最重要的构成要素，故①②正确。③④：国家的政府组织属于政权，国家保卫自己生存和独立的权利属于主权国家的自卫权，③④不选。故本题选B。
知识点02 国家的政权组织形式
一、单一制
1.单一制的特征
(1)单－－制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域 或自治区域 。
(2)在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统二领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
试判断：我国实行民族区域自治制度，所以我国的国家结构形式是联邦制。( × )
我国实行民族区域自治制度，自治地方接受中央的统一领导，我国的国家结构形式是单一制
2.单一制的类型
单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型。
二、复合制
1.联邦制的特征
(1)联邦制国家的组成单位是享有相对主权 的完整政治实体。
(2)国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
(3)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
2.邦联：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的
国际法主体资格。
3.国家结构形式的决定因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
【即学即练6】（2021 河北徐水综台高中高二阶段练习）法国宪法规定，共和国的地方里位是市镇、省和海外领地。 这些地方单位中选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位( )
①是按地域划分的昔通行政区域
②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答案] A
[详解]①：地方单位是市镇、省和海外领地，由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理，表明法国地方单位是按地域划分的普通行政区域，故①符合题意。③：在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守，表明法国地方单位只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，故③符合题意。②④：法国是单一制国家，②④是联邦制国家的特征，不符合题意，故②④不选。故本题选A。
【即学即练7】（2021－北京通州高 期末）中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（ 2018-2022年）》要求各地区各部结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是( )
①我国的国家结构形式是单一制
②我国的政权组织形式是代议制
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④我国国家机构遵循民主集中制的原则
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[答案] B
[详解]①：我国的国家结构形式是单－制，在单－制形式下中央享有最高权力，地方权力被置于中央的统一领导之下，因此中央政府能够要求地方政府。①符合题意。②：代议制是指由选举产性，代表民意的机关来管理国家的制度，并不是中央政府能够要求地方政府的依据。②不符合题意。③：人民民主专政是我国的国家性质，不是中央政府能够要求地方政府的依据。③不符合题意。④：我国国家机构遵循民主集中制的原则，要求在中央的统－领导下，充分发挥地方的积极性、主动性。④符合题意。故本题选B。
【即学即练8】（2021北京101中学高二开学考试）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一 与完整、 保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现。下列情形中，涉及到当事国国家结构形式问题的是
A .欧洲多国就美国利用在丹麦的设施监听欧洲政要要求丹麦政府作出解释
B .俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案
C .英国政府正式拒绝授权举行第二次苏格兰独立公投
D.中国外交部长主持中阿巴尼斯孟六国外长应对新冠肺炎疫青视频会议
[答案] C
[详解] AD：国家结构形式涉及的是一个国家的整体和部分的关系问题，欧洲多国就美国利用在丹麦的设施监听欧洲政要要求丹麦政府作出解释.中国外交部长主持中阿巴尼斯孟六国外长应对新冠肺炎疫情视频会议反映的是国际关系，AD排除。B：俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案反映的是一个国家的立法问题，而涉及国家整体和部分的关系问题，B排除。C：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系，“英国政府正式拒绝授权举行第二次苏格兰独立公投涉及的是国家结构形式问题，C符合题意。故本题选C,
【即学即练9】（2021－福建省武平县第－中学高三阶段练习）设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实，理论和实践，形式和内容有机统一，不能想象突然就搬来－ 座政治制度 上的”飞来峰。以下对政治制度的理解中，正确的有( )
①地理环境， 文化传统人口素质是政治制度的决定性因素
②一个国家的国家结构形式取决于该国的国家政权组织形式
③现代资本主义国家的政治制度大多奉行分权与制衡原则
④人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径
A.①② B.①④ C .②③ D.③④
[答案] D
[详解]①：国家性质决定国家政治制度的性质，地理环境，文化传统，人口素质是政治制度的影响性因素而非决定性因素，故①错误。②：一个国家采用何种国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果，而不是取决于该国的国家政权组织形式，故②错误。③④: 一个国家的政治制度要符合国情，现代资本主义国家的政治制度大多奉行分权与制衡原则，而人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是我国根本的政治制度，故③④正确。故本题选D。
【即学即练10】（2021－江苏省滨海中学高二期中）澳大利亚的一个州政府悄悄地避开联邦监管机构，与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，这个消息给了澳总理斯科特莫里森一个措手不及。这说明该国( )
①各州在自己的权限范围内享有最高权力
②州政府的权力是由联邦政府授予的
③州政府被置于联邦政府的统一领导下
④实行联邦制的国家结构形式
A.①② B.①④ C .②③ D.③④
[答案] B
[详解]①④：澳大利亚的一个州政府可以直接与中国签署了“一带一路合作谅解备忘录，这意味着实行联邦制的国家，联邦和州政府可以分享政治权利，各州在自己的权限范围内享有最高权力，①④正确。②：州政府的权力为各州所固有.为宪法所确认，②排除。③：统一领导是单一制国家的特点，排除③故本题选B.
【即学即练11】（2021－福建省武平县第一中学高三阶段练习）自2020年3月份新冠肺炎在全美大爆发以来，围绕着抗疫”“复工复产等问题，美国总统特朗普与各州州长－直争论不休，大打口水仗，甚至出现了两种截然不同的抗疫”复工复产方案，由此可判断( )
①美国各州可自行决定本州一切事务
②美国联邦与州的地位平等
③美国联邦政府与州政府在各自权限范围内享有最高权力
④美国各州的权力是其作为政治实体所固有的
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[答案] D
[详解]③④：联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，相互之间不得任意干涉，各州的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，③④应选。①：说法错误，由材料中各州州长与总统采取不同的抗疫复工复产方案可知，联邦各州享有极大的自主权，美国采用的是联邦制这一国家结构形式。联邦各组成部分是享有相对主权的完整政治实体，负责本区域内的事务，但不包括军事及联邦宪法规定在联邦政府权限范围内的事务，①不选。②：说法错误，联邦地位高于州，而不是地位平等，②不选。故本题选D。
考法01 全面理解国家主权的含义
- 从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
- 从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
【典例1】（2022·辽宁丹东·高二期末）201年11月29日，外交部发言人汪文斌就立陶宛称将开设所i滑·在台湾代表处*回答记者提问时指出：中方已经对立陶宛制造“一中一台”的错误行径作出了正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明()
①主权反映社会各阶级在国家中的地位
②主权是国家得以存在和发展的充分条件
③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性
④任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击
A. ①② B．②③ C. ③④ D. ①④
【答案】C
【详解】③④：中方已经对立陶宛制造一中一台的错误行径作出了正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明主权对内具有至高无上性，对外具有排他性，任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击，故③④正确。国家性反映社会各阶级在国家中的地位，故①错误。②：主权是国家得以存在和发展的必要条件，故②错误。故本题选C。
考法02 我国中央与地方的关系：
（1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
【典例2】（2021 河北省盐山中学高二阶段练习）在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 下列说法正确的有( )
①中央至上，要中央集权
②地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央
③地方在一定程度上坏－定服从中央
④在保证中央统一领导的同时， 必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[答案] C
[详解]①：我国是民主集中制，不是中央集权，①错误。②④：在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，在保证中央统一领导的同时， 必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，②④正确。③：我国地方必须服从中央，不是一定程度上不一定服从中央，③错误。故本题选C。
考法03主权和人权的关系
（1）人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。
（2）主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
【典例3】（2020天津四十三中高二阶段练习）南沙群岛是我国的固有领土，我国对南沙群 岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在南海问题上，中国坚定地维护国家主权，坚定地捍卫国家的核心利益，坚定地同损害国家主权的行为进行斗争。下列关于国家主权的认识正确的是( )
①主权对外表现为国家最高权力的至高无上性
②主权是国家统一而不可分割的最高权力
③主权是一个国家的生命和灵魂
④主权和人权是辩证统一的，人权至上
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
[答案] B
[详解]②③：主权是国家统一而不可分割的最高权力，主权是一个国家的生命和灵魂， ②③符合题意.①：主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为独立性，①说法错误.④：主权和人权是辩证统－ －的，在我国主权高于人权，主权具有至高无上性，④说法错误。故本题选B。
题组A 基础过关练
1.（2022：辽宁丹东：高二 期末）2021年11月29日，外交部发言人汪文斌就立陶宛称将开设所谓在台湾代表处回答记者提问时指出：中已经对立陶宛制造“一中一台”的错误行径作出了正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明( )
①主权反映社会各阶级在国家中的地位
②主权是国家得以存在和发展的充分条件
③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性
④任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
[答案] C
[详解]③④：中方已经对立陶宛制造“一中一台”的错误行径作出了 正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明主权对内具有至高无上性，对外具有排他性，任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击，故③④正确。①：国家性反映社会各阶级在国家中的地位，故①错误。②：主权是国家得以存在和发展的必要条件，故②错误。故本题选C.
2.（2022海南 国兴中学高二期末）炮火中诞生、战斗中成长、发展中壮大，70多年来，在中国共产党坚强领导下今天的人民海军，一路劈波斩浪 纵横万里海疆.取得了举世瞩目的伟大成就。人民海军的发展壮大体现了主权国家的( )
A.独立权 B.平等权 C.自卫权 D.管辖权
[答案] C
[详解] ABCD：人民海军的发展壮大，体现了我国加强国防建设，属于主权国家的自卫权；材料内容体现不出主权国家的独立权、平等权和管辖权，ABD不符合题意， C符合题意。故本题选C。
3.（2022－广东深圳市第七高级中学高二期末）下列关于国家主权知识，描述错误的一项是( )
A.国家政权是国家最重要的构成要素
B.国家主权是一种自主自决的最高权威.
C.国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权
D.主权国家的基本权利有独立权、管辖权、平等权和自卫权
[答案] A
[详解] A：国家主权是国家最重要的构成要素，而不是国家政权，选项A错误，符合题意，故A入选。BCD：选项BCD均正确，与题意不符，故BCD不选。故本题选A。
4. （2022－云南曲靖衡水实验中学高二期末）2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》，要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实。这表明( )
①我国的国家结构形式是单－制形式
②中央政府直接管理各区域内的经济社会事务
③地方必须服从中央，保证中央统一领导
④我国的国家机构需遵循民主集中制的原则
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
[答案] D
[详解]①③④：中共中央、国务院能够要求各地区各部门结合实际情况认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》说明了我国的国家结构形式是单一制形式，国家机构需遵循民主集中制的原则，地方必须服从中央，保证中央统一领导，故①③④正确。②：地方政府管理各区域内的经济社会事务，故②错误。故本题选D。
5.（山西吕梁高二期末）国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。现代世界各国的国家结构形式，基本上可以分为单一制和联邦制两种。出于历史上的原因，国家采用的国家结构形式，有( )
①单一制 ②复合制 ③中央集权型 ④地方分权型
A.①② B.①③ C.①④ D.③④
[答案] A
[详解]①②：出于历史上的原因.有些国家采用单－制的国家结构形式，有些国家采用复合制的国家结构形式。①②正确。③④：根据其权力集中的不同程度，单－制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型，而试题考查国家的国家结构形式，③④不符合题意。故本题选A。
- 6. （河北徐水综合高中高二阶段练习）2021年5月27日，香港特区立法会根据全国人民代表大会及其常委会的相关规定，审议通过了《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》，完成了对香港本地相关选举法律的修订工作。材料表明( )
- [详解]①③:“香港特区立法会根据全国人民代表大会及其常委会的相关规定，审议通过了《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》，完成了对香港本地相关选举法律的修订工作”，说明国家主权是一种自主自决的最高权威，我国是单一制国家，香港是中国的地方行政区域，①③正确。②:“各国都不会侵犯他国主权”不符合国际社会的现实状况，霸权主义、强权政治依然存在，②说法错误。④：我国实行－国两制，香港和大陆实行不同的社会制度，④说法错误。故本题选B。
- 7.（201 9－山东省淄博第一中学高二 阶段练习）9.单一制和联邦制的区别是( )
- C.前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其成员都有自己的中央政权机关
- [详解] C：单一制和联邦制的区别是前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其成员都有自 己的中央政权机关，C符合题意。ABD：单一制和联邦制的区别主要是整体与部分、中央与地方的关系，其它选项都是错误的。故本题选C。
- 8.（2021 浙江省德清县第三中学高二阶段练习）2020年8月28日，日本自民党总裁安倍晋三因病中途退任首相职位。9月14日，营义伟以绝对优势当选该党总裁。9月16日临时国会选举中，菅义伟作为最大执政党的总裁胜出，接棒首相并组建新内阁。由此可见，在日本( )
- [详解]①④：自民党总裁安倍晋三因病中途退任日本首相，而营义伟当选自民党总裁并接棒日本首相－职，由此可知首相拥有党政大权，且在国家管理形式上采用的是民主制，①④应选。②：说法错误，首相行使最高行政权力，②不选。③：说法错误，在日本执政党的党首担任政府首脑，③不选。故本题选C。
9.（2022：山东 青岛市黄岛区教育发展研究中心高三期末）2021年12月22日，国家主席习近平分别会见香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门 特别行政区行政长官贺－诚，听取香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。在党中央坚强领导下，香港由乱到治的局面不断巩固，经济逐步复苏，社会保持安定；澳i 保持稳定发展良好态势，融入国家发展大局迈出新步伐。这表明( )
①我国人民民主专政的社会主义国家得以完全建立，国家－ －切权力属于人民
②中央高度重视特别行政区宪制秩序的维护，确保港澳政治体制的顺畅运作
③坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”， 才能维护港澳同胞根本利益
④特别行政区直辖于中央人民政府，－国两制解除了分裂国家的隐患
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[答案] B
[详解]①：材料强调的是国家主席习近平听取香港和澳[行政长官的工作情况汇报，没有体现我国人民民主专政的社会主义国家得以完全建立，国家一切权力属于人民。同时我国人民民主专政的社会主义国家，是在新中国成立，社会主义制度在我国的建立时，就已经完全建立，①错误。②③：依题意知，国家主席习近平听取香港、澳]当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。在党中央坚强领导下，香港由乱到治的局面不断巩固，澳门保持稳定发展良好态势。说明了中央坚定落实爱国者治港、“爱国者治澳”， 才能维护港澳同胞根本利益，高度重视特别行政区宪制秩序的维护，确保港澳政治体制的顺畅运作，②③正确。④：一国两制并没有解除分裂国家的隐患，我国还存在一小部分分裂国家的势力，④错误。
10.（2022辽宁丹东高二期末）根据世界卫生组织的统计数据，截至2021年8月7日， 美国累计报告新冠肺炎确诊病例和死亡病例均名列世界第一，大大超过其他国家。冰冷的数字，美国的国内政治斗争，尤其是党派斗争将疫情高度政治化，让原本不必死去的美国人民失去了生命。对此分析正确的是( )
①党争之下的联邦体制相互掣肘，构成了“散装美国”抗疫格局
②两党漠视美国人民的生命健康，拖累了救助方案的及时通过
③社会公共利益高于资本利益等制度性缺陷，导致美国政令不一
④联邦政府采用强制手段干预州政，导致各州消极应对
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[答案] A
[详解]①②：美国累计报告新冠肺炎确诊病例和死亡病例均名列世界第－ -，大大超过其他国家。冰冷的数字背后，是美国的国内政治斗争，尤其是党派斗争将疫情高度政治化，让原本不必死去的美国人民失去了生命。这说明两党漠视美国人民的生命健康，拖累了救助方案的及时通过，联邦体制造成相互掣肘，构成了“散装美国”抗疫格局，①②符合题意。③：资本利益高于社会公共利益等制度性缺陷，导致美国政令不一，③错误。④：美国实行联邦制，联邦与州分享政治权力，相互间不得干涉，④错误。故本题选A.
11.（| 2022.山西孝义高二期末）我国外交部发言人2021年6月10日针对时任日本首相营义伟在国会辩论时称澳大利亚、新西兰、台湾三国这一言论表示， 方对日方错误言论表示强烈！不满，已向日方提出严正交涉，严肃敦促日方在台湾问题上切实重信守诺，谨言慎行，不得以任何形式损害中国主权。从国家结构形式的角度来看，我国外交部发言人的表态是因为( )
①我国是单一制国家，地方要服从中央，国家统－不容挑战
②台湾是中国不可分割的行政地方，“一个中国”国际社会的广泛共识
③台湾属于中国，它只是有相对主权的政治实体，而非主权国家
④日本首相的说法罔顾事实，严重违反了国际社会的基本准则
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
[答案] A
[详解]①②：中方对日方错误言论表示强烈不满，已向日方提出严正交涉，严肃敦促日方在台湾问题上切实重信守诺，谨言慎行，不得以任何形式损害中国主权。从国家结构形式的角度来看，我国外交部发言人的表态是因为我国是单一制国家， 地方要服从中央，国家统－ －不容挑战， 台湾是中国不可分割的行政地方，“一个中国”是国际社会的广泛共识，①②符合题意。③：我国是单－制国家，台湾不是有相对主权的政治实体，③说法错误。④：日本首相的说法罔顾事实，严重违反了国际社会的基本准则不是从国家结构的角度来看，④排除。故本题选A.
12. （2022：山东济南高二期末）2021年6月10日，英国首相约翰逊与美国总统拜登在英国康沃尔郡举行会晤，讨论了新冠疫苗全球推广、尽快恢复跨大西洋旅行等议题。 同为资本主义国家，美国和英国采用的国家政权组织形式却存在明显差异，表现在( )
①美国总统对国会负责，英国首相对选民负责
②美国是典型联邦制国家，英国是单－制国家
③美国权力中心在总统，英国权力中心在议会
④美国国家元首有实权，英国国家元首无实权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[答案] D
[详解]①：美国是总统制国家，美国总统对选民负责，英国实行君主立宪制，英国首相对议会负责，①错误。
②：美国是典型联邦制国家，英国是单一制国家， 但这属于国家结构形式范畴，不符合试题指向，②排除.
③：美国权力中心在总统，英国权力中心在议会，③正确。④：美国实行三权分立制，美国国家元首拥有实权，英国实行君主立宪制，英国国家元首只拥有虚位，没有实权，④正确。故本题选D。
- 13. （2022浙江宁波高二期末）据英媒报道，加勒比岛国巴巴多斯推选桑德拉梅森为史上首位总统，并在2021年11月30日就职，正式取代英国女王伊丽莎白二世，担任巴巴多斯国家元首。这意味着巴巴多斯将彻底结束与英国王室关系，正式成为共和国。根据上述材料，在其他条件不变的情况下，巴巴多斯国是( )
- [详解]①②：英国女王伊丽莎白二世，此前是名义上的巴巴多斯国家元首，桑德拉：梅森被推选为总统后，“在其他条件不变的情况下”，新总统仍然是名义上的国家元首，故巴巴多斯国不是总统制而是议会制国家，①排除，②正确。③：巴巴多斯总统是推选产生的，故巴巴多斯属于民主共和制国家。③正确。④：材料没有涉及巴巴多斯的中央和地方的关系，不涉及联邦制。④排除。故本题选B.
14.（2022：浙江慈溪高二期末）阅读材料，完成下列问题。
根据今年3月十三届全国人大四次会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，香港特区选举委员会界别分组一般选举9月19日顺利举行，这是完善香港特区选举制度后的首场选举，是全面落实爱国者治港。原则的一次生动实践。针对少数国家恶意.诋毁中国全国人大关于完善香港特区选举制度的决定，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方表示强烈不满和坚决反对。外交部发言人强调，香港是中国的特别行政区，香港特区的选举制度是中国的地方选举制度，如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政，任何国家无权说三道四。
结合材料，运用国家的结构形式的相关知识，谈谈中方态度的正确性。
[答案]①我国是单－制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统－领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权， 修改完善特区选举制度是中央事权，完全是中国内政，任何外部势力无权干涉。②国家主权是国家最重要的构成要素，是一－种自主自决的最高权威少数国家插手干预香港事务，损害了我国的主权，不利于香港的繁荣稳定。主权国家享有独立权和管辖权等基本权利，如何完善特区选举制度是中国内政，不受他国干涉，我国坚决维护国家主权，绝不屈服于任何外来压力。
- 15（2021辽宁抚顺高二期末）阅读材料，完成下列要求。
- 1987年，邓小平同志会见香港基本法起苹委员会委员时明确指出：香港的制度 也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港现在就不是实行英国的制度、美国的制度，这样也过了一个半世纪了。现在如果完全照搬，比如搞三权分立，搞英美的议会制度，并以此来判断是否民主，忍怕不适宜。依据基本法，香港特别行政区行政长官具有双重身份，既是香港特区政府的首长，也是香港特区的首长，同时对中央人民政府和香港特别行政区负责。行政机关、立法机关、司法机关须履行各自职能，互相制衡及配合，最终通过行政长官向中央人民政府负责。这明确了三权配置中行政权的主导作用。
- 香港在中央直辖下，实行以行政长官为核心的行政主导体制，结合材料，运用国家的结构形式的有关知识，谈谈你对这句话的理解。
- [答案] (1) 我国是单一制国家，地方必须服从中央。香港特别行政区是在中央政府领导下的地方行政区域，香港的高度自治权来自中央授权，而不是与中央分权。
- (2)实行什么样的结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。香港回归后，实行行政主导的政治体制，是由我国历史文化传统和国情决定的，也是确保一国两制行稳致远、 保持香港繁荣稳定的必由之举。
题组C 培优拔尖练
16.（2021浙江模拟预测）德国定于9月26日举行大选，现任总理默克尔所在的联盟党（由基民盟和基社盟组成）的民调表现呈自由落体趋势，默克尔的指定接班人基民盟拉舍特的支持率只有16%，远低于社民党的朔尔兹。默克尔所在党的支持率也只有23%，只比中左翼的社民党多2%。而更左的绿党，支持率也有17%。据此可推断( )
①德国的国家结构形式已不适应现实政治
②德国今后可能会继续维持多党制的可能
③德国的政权组织形式已趋向半总统制
④德国总理和内阁的更迭今后可能会频繁
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
[答案] D
[详解]①：材料不涉及国家结构形式，同时该选项的说法不符合事实，①错误。③：德国的政体是议会共和制，该选项的说法不符合事实。③错误。②④：默克尔的指定接班人基民盟拉舍特的支持率只有16%，远低于社民党的朔尔兹。默克尔所在党的支持率也只有23%。只比中左翼的社民党多2%。而更左的绿党，支持率也有17%。根据材料和教材可知，德国今后可能会继续维持多党制的可能，德国总理和内阁的更迭今后可能会频繁，②④正确。故本题选D。
17.（2021－山东泰安高二期末）近年来，香港极少数人公然宣扬“港独”主张，中联办主任张晓明表示，这些行径严重冲击了“一 国两制的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全，对于“港独”的态度必须是零容忍。这是因为( )
①一国”是实行两制的前提和基础
②我国实行一国两制的国家政权组织形式
③国家主权是统一的、不可分割的
④一个国家采用何种国家结构形式是各种因素决定的
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
[答案] A
[详解]①③：香港极少数人公然宣扬“港独”主张，严重冲击了“一国两制”的原则底线，严重违反基本法和香港本地有关法律，严重危害国家安全。之所以对港独活动零容忍，是因为国家主权是统－的、不可分割的，世界上只有一个中国，是国际社会的广泛共识，“一国”是实行“两制”的前提和基础，在当代，实现祖国和平统－是全体人民的共同意志， ①③符合题意。②：我国实行民主集中制的人民代表大会制度的国家政权组织形式，②错误。④：一个国家采用何种国家结构形式是阶级、民族， 历史和文化等因素综合起作用的结果，该选项与题干构不成因果联系，④不合题意。故本题选A。
18.（2021浙江杭州高二期中）德国政府一直在出台针对新冠的封锁和接种疫苗政策，但是感染数量仍然居高不下。分析人士指出，德国是联邦制，由于各联邦州的自治权非常大。在制定新冠政策时，各州有自己的自主权，在联邦层面很难达成对新冠限制措施的共识。这表明联邦制的弊端( )
A .联邦与州地位平等
B .联邦与州分享政治权力
C .联邦制导致政府效率不高
D .联邦与州在各自权限范围内享有最高权力
[答案] C
[详解] A：联邦与州地位不平等，故A错误。B：材料强调的是联邦体制的弊端，故B不符合题意。C：在制定新冠政策时，各州有自己的自主权，在联邦层面很难达成对新冠限制措施的共识，说明联邦制导致政府效率不高，故C符合题意。D：联邦与州在各自权限范围内享有较高权力，故D错误。故本题选C。
19.（2021－福建模拟预测）2021年3月11日，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》, 这是完善香港相关选举制度，确保以爱国者为主体的港人治港的必然要求。材料表明( )
①我国人民代表大会制度坚持民主集中制的原则
②完善香港相关选举制度有利于维护香港长期繁荣稳定
③我国坚决维护香港特别行政区的高度自治权
④香港特别行政区接受全国人大的统－领导
A.①② B.①④ C .②③ D.③④
[答案] A
[详解]①：十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制的原则，①符合题意。②：完善香港相关选举制度，确保以爱国者为主体的“港人治港”，有利于保障香港特区政府依法施政和有效治理，维护香港长期繁荣稳定，②符合题意.③：题干中没有涉及香港特别行政区的高度自治权，③不符合题意。④：香港特别行政区接受中央人民政府的统一领导，④说法错误。故本题选A。
20.（2021 浙江诸暨市教育研究中心高三月考）（2021辽宁 渤海大学附属高级中学模拟预测）2020年12月16日，香港特别行政区政府在政府总部举行副局长和政治助理宣誓仪式，全体副局长和政治助理在行政长官林郑月娥见证下，宣誓拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。效忠中华人民共和国香港特别行政区。宣誓效忠基本法，效忠香港，效忠中国，是因为
①我国是单一制的国家，香港是中国的一部分，香港官员必须效忠国家
②我国坚持中国共产党的领导，香港官员作为下属必须接受党的管理
③一国是两制的前提和基础，香港官员必须坚持一个中国原则
④《基本法》是香港的根本法，香港官员必须将其作为根本行为准则
A.①④ B.②④ C.①③ D.②③
[答案] C
[详解]①③：宣誓效忠基本法，效忠香港，效忠中国，是因为我国是单一制的国家，香港是中国的一部分，香港官员必须效忠国家，一国是两制的前提和基础，香港官员必须坚持一个中国原则，①③正确。②：香港官员作为中国共产党组织的下属说法不准确，故②不选。④:《中华人民共和国宪法》是根本大法，故④不选。故本题选C.
21.（2020福建泉州高二期末）香港一些势力以反修例为幌子，在挑起一连串暴力破坏事件的同时，企图借外国势力干预香港事务。2019年9月8日一些势力发起集会并游行至美国驻港总领事馆，“促请” 美国国会通过《香港人权与民主法案》。对此，中国国家外交部发言人表示，对部分美国国会议员再次提出《香港人权与民主法案》草案表示遗憾，重申外国议会不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。发言人指出，自回归以来，香港特别行政区一直严格按照基本法的规定实行“港人治港”、高度自治，充分体现“一国两制”得到全面和成功落实。在香港，人权和自由受到基本法、《香港人权法案条例》及其他法律的充分保障。
结合材料，运用现代国家结构形式知识，说明中国政府反对美国涉港态度的理由。
[答案]①我国是单一制国家。香港是中国的一个地方行政区域，香港和中央是中央与地方的关系。香港问题是个内政，不受任何外来势力的干涉。②部分美国国会议员再次提出《香港人权与民主法案》干涉中国内政，侵犯我国主权，必须坚决反对。任何旨在分离香港的图谋都是错误的，终究不能得逞。③中方坚决反对外国干涉香港事务，维护国家统一. 主权和领土完整。维护祖国统一.主权独立和领土完整是全国人民的共同意志，是全国人民的根本利益所在。④人口、领土、主权和政权是国家构成的基本要素，香港自古以来是中国的一部分，世界上只有一个中国。
22.（2020－山东日照高二期末）回归23年来， “一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功，也不断遭遇新情况新问题，面临新的风险和挑战。2019年，香港发生“修例”风波，反中乱港势力胆大妄为，外部反华势力黑手频出，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治，严重危害国家主权、安全、发展利益，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。反暴力、护法治、保民生，避免香港沦为“不设防”的城市，成为包括香港同胞在内的全国人民的共识。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过决定，授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。
2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会，会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。
结合材料，运用现代国家的结构形式知识，说明《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》出台的必要性。
[答案] (1) 在单一制国家中，中央享有最高权力：地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(2)我国是单一制国家，香港是中国的一个地方行政区域，香港特别行政区的高度自治权必须在宪法和基本法规定的权限内行使，国家安全立法属于中央事权。全国人大授权并由全国人大常委会通过并实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，体现了中央享有并行使最高权力。
(3)“一国两制”的前提和基础是一国，国安立法有利于一国两制行稳致远，有利于维护国家主权、安全、发展利益，维护香港繁荣稳定和长治久安。
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