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第九课两宋的政治军事
【学习目标】
了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。
【学习重难点】
重点：宋代君主专制中央集权的加强
难点：多角度认识王安石变法
【学习过程】
一、宋初中央集权的加强
（一）、北宋的建立与统一
1、建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
2、统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（二）、专制主义中央集权加强
1、背景：（1）北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（2）统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化专制集权、维护政权稳定的措施。
2．措施
(1)地方
①中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地。
(2)分散机构权力
①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。
【概念解析】三衙：宋代掌管禁军的机构。有殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司，合称三衙。唐后期，习惯称藩镇的亲兵为牙（衙）兵，五代至宋的皇帝多半是由藩镇而夺得帝位，故相沿称为三衙。
②地方：
设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。
州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
目的：削弱地方权力，强化中央集权。即分散地方机构权力。
(3)抑制武将权力——实行崇文抑武的方针
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
【拓展】专制主义中央集权加强的特点
(1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。
(2)重文轻武，文人治国。 (3)地方派文臣做知州。
(4)守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军。
材料一:太宗、真宗之初，用度自给，而犹不闻以财为患。……夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。
——叶适《应诏条奏财总论》
材料二：天下之弱势，历数古人之为国，无甚于本朝者。虽有百万之兵，而不免自贬为至弱之国。养兵以自酷女，多兵以自祸，不用兵以自败，未有甚于本朝者也。
——叶适《水心集》
探究二：根据材料结合所学知识分析宋初加强中央集权的影响？
1 有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
2 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
3 官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗非的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
【跟踪训练】1.宋初,设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。后来又增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。这表明宋代( )
A.皇权渐趋衰弱 B.地方权力削弱 C.君主专制加强 D.监察制度完善
解析:C 材料中“增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权”,目的是加强君主专制。
2.“知州”官名源自宋代,全称“权知某军州事”。“权知”意为暂时主管,“军”指该地厢军,“州”指民政。宋代“知州”的设立表明( )
A.宰相的军政大权被分割 B.中央对地方控制力有限
C.地方行政单位发生变化 D.皇帝对地方的控制加强
解析 材料中“知州”是地方官名,不是分割宰相的军政大权,故A项错误;材料中“知州”暂代地方军政的解读说明中央加强对地方的控制,故B项错误;“知州”是官名,不是地方行政单位,故C项错误; “权知”意为暂时主管,说明皇帝对地方的控制加强,故D项正确。
3.北宋初期,行使监察职能的御史大夫弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期,御史与宰相“分为敌垒,以交战于廷”。这种现象反映了( )
A.君主权力得到进一步强化
B.官僚内部斗争集中于相位之争
C.监察官员与宰相权力对等
D.宰相位尊权重的传统开始改变
解析A北宋中期,御史与宰相“分为敌垒,以交战于廷”属于对宰相权力的削弱,其结果是加强了君主专制,故A项正确;材料没有涉及对相位的争夺,故B项错误;监察官员的监察对象是所有官僚,是皇帝监管百官的一种手段,故C项错误;材料没有否定宰相位高权重的事实,故D项错误。
二、边疆压力与财政危机
1.边疆压力
(1)北宋与辽
辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁，
与中原王朝冲突加剧。
宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。
宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。是为“澶渊之盟”。
(2)北宋与西夏
北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议。是为“庆历和议”，内容包括：西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
2 财政危机
- 冗兵：北宋虽在边疆战事中频吃败仗，但却供养了一支空前庞大的军队（募兵制见教材51页历史纵横）。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的一半以上。
(2)冗官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
探究：北宋中期“三冗”现象形成背景及后果
| “冗兵”
| “冗官”
| “冗费”
| 原因
| ①政府将受灾流民编入军队
②扩大禁军数量，实行更戍法
③为对付辽、西夏在边境屯兵
| ①为削弱官员权力，实行一职多官制；
②扩大科举取士人数和恩荫赏赐
| ①军队官员激增
②大兴土木
③每年向辽、西夏交纳“岁币”
| 后果
| ①军队战斗力低下（积弱）；
②军费负担沉重
| 官吏因循苟且、相互推诿，导致办事效率低下、吏治腐败。
| 财政危机（积贫）
| 根源
| 北宋初年加强中央集权的结果
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三.王安石变法
1.背景
(1)“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机。
(2)范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
(3)王安石少有大志，意志坚定，具有丰富的地方工作经验。
【概念解析】庆历新政：
改 革 者：范仲淹 支 持 者：宋仁宗
改革目的：整顿官僚机构 改革结果：失败
失败原因：触犯了官僚集团的既得利益
2.王安石变法内容：
（1）领域、原则：变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。
（2）措施：富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“征兵制”的征兵制，取代募兵制。
2.主要内容——富国强兵（目的）
| 措施
| 内 容
| 作 用
| 富国
| 青苗法
| 青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息
| 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入。
| | 募役法
| 纳钱代役
| 有利于经济发展,增加政府收入。
| | 农田水利法
| 鼓励垦荒和兴修水利
| 保证灌溉，防洪赈灾。
| | 均输法
| 采购物资“徙贵就贱，用近易远”。
| 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民负担。
| | 方田均税法
| 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不意外。
| 增加了政府收入；农民得到实惠。
| | 市易法
| 在东京设市易务（收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场）
| 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入。
| 强兵
取士
| 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制
| 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力。
| | 推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
| | | 改革科举制度，主要改变科举考试的内容。
| 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础。
| | 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则。
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3.王安石变法变法的影响
①王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入，消除了财政赤字，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。
③围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。
【探究二】王安石变法缘何失败？给我们带来了哪些启示？
4、失败原因：
1、执行不善，反加重人民负担。
2、触犯大地主、大官僚和大商人利益，遭到激烈反对。
3、宋神宗后期动摇及其去世，使变法失去支持。
4、执行过程中用人不当，引起民间不满。
5、推行新法操之过急。
6、根本原因：变法是一场封建地主阶级领导改革，无法从根本上触动封建生产关系，只是对封建社会内部矛盾进行局部调整。
(2)启示：
①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段。
②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性，要体现百姓利益，改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
【跟踪训练】1、宋辽边境“生育蕃息,牛羊被野,戴白之人(指老年人),不识干戈”。这说明澶渊之盟( )
A.削弱了北宋军事力量
B.使宋辽维持了较长时间的和平
C.促进了畜牧业的发展
D.使宋辽间的民族矛盾彻底消除
解析:B “澶渊之盟”后,宋、辽之间百年间不再有大规模的战事。材料中老年人不识干戈说明双方维持了较长时间的和平,故B项正确。
2.宋神宗时期,以“当今理财最为急务,养兵备边,府库不可不丰”为目标的改革是( )
A.商鞅变法 B.孝文帝改革
C.王安石变法 D.戊戌变法
解析:C据材料信息“理财”“养兵备边”可知为富国强兵,为王安石变法。
三、南宋的偏安
1.南宋的建立
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
【概念解析】靖康之变：靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠、伎女等3000余人撤离汴京，返回北方，同时掠走金帛珍宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖康之变”。
2.宋金之战
(1)岳飞抗金：南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水，西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财务，成为“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
(2)偏安局面的形成
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
1、下图是南宋抗金英雄岳飞的《满江红》,体现了岳飞收复故土、实现统一的雄心壮志。但最终结果是岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。这体现了两宋一直奉行的国策是( )
A.和平交流 B.崇文抑武 C.分化事权 D.募兵养兵
解析:B 南宋宋高宗和宰相秦桧秉承崇文抑武国策,视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患。故B项正确。
2、“丞相秦桧任人唯亲,使得南宋的官员阶层乌烟瘴气,地方上的税收有一部分被地方官员劫持”。由此可见,宋高宗时期的南宋政权( )
A.外强中干,守内虚外 B.吏治腐败,财政空虚
C.外戚专权,祸国殃民 D.宋金对峙,世为侄国
解析B从题干来看,南宋政府任人唯亲,风气不正,官员阶层乌烟瘴气,因此B项说法正确。其他三项均与题干意思不符。
[知识拓展]：宋代民族之间的“战”与“和”
(1)宋代时期民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平，这是两宋民族关系的显著特点。
(2)民族之间的“战”：战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。
(3)民族之间的“和”：和平是长期的，各民族之间的交流和融合是历史发展的主流。宋夏议和、宋辽议和、宋金议和，实现了双方长期的和平，实际上有利于社会经济的发展，有利于民族融合的加强，最重要的是推动了历史向前发展。
【材料题】根据材料及所学知识评价王安石变法？
材料一：因范之政见，先重治人而后及于法治，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又迹近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。
——钱穆《国史大纲》
材料二：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕 ，唤“啰，啰，啰，王安石来！” 鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免疫、助役等钱，钱既出而差役入故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱。或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
- 变法性质：封建地主阶级对封建生产关系进行局部调整的一次改革。
2、变法的进步意义（进步性）
（1）增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；
（2）王安石勇于改革和敢于斗争的精神值得肯定。
3、变法的不足（局限性）
（1）它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。
（2）变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
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发表于 2025-10-31 15:25:50