6.3国家行政机关（教师版）

skybamboo · 发表于 10 小时前

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二、文档内容简述：

第6课
第3课时  国家行政机关
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01/学习目标明确内容要求，落实学习任务          02/课前导学基础提升拓展，突破学习任务
03/思维导图梳理教材内容，掌握基础知识          04/分层训练构建知识体系，加强学习记忆

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2022年课程标准
核心素养
通过本部分的学习，学生能够全面了解行政机关的职能定位、层级体系及其在维护社会秩序、保障公民权利、推动公共服务中的重要作用，掌握“依法行政”的基本原则及其法律依据（如《宪法》《行政许可法》）。学生能够通过分析行政机关处理公共事务的案例（如疫情防控中的应急管理、政务服务“一网通办”），理解行政决策的科学性与程序性，并通过模拟“行政复议”或“政务热线投诉”等活动，培养依法监督行政机关工作的能力。同时，学生将树立对行政机关依法履职的信任感，强化公民责任意识，理解“权责统一”原则，反对官僚主义与权力滥用现象，认同行政机关服务人民的宗旨。通过结合生活化场景（如工商部门打击假冒伪劣商品、环保部门治理污染）和角色扮演、社会调查等形式，学生能够直观理解行政机关的日常运作及其对个人生活的影响，培养理性表达诉求的能力，最终实现知识内化、能力提升与价值观塑造的有机统一。
政治认同：强化对社会主义法治道路的认同，将“以民为本”等中华优秀传统文化理念融入教学，引导学生树立正确的权力观与政绩观，增强对中国特色社会主义行政体制的制度自信。
法治观念：要求学生树立宪法法律至上理念，理解行政权源于人民授权、受法律约束的本质特征，掌握“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政原则，能够运用法治思维分析政府职能与社会问题，增强对服务型政府建设的制度认同。
责任意识：着重培养学生的公民责任感，引导其主动参与社会监督，形成依法有序参与政治生活的行为习惯，理解 “有权必有责、用权受监督”的权力运行逻辑，认同政府在经济发展、社会治理中的公共服务职能。

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Ø 基础感知
要点一、国家权力机关的执行机关
1.行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
【一目了然】

【注意】

2.国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

【注意】

3.人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

【注意】

4.根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
5.行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
6.行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
7.行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

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Ø 基础过关练
一、单选题
1．在道德与法治复习课上，老师出示了三个词条，请同学们猜猜如图三个词条共同指向的国家机关是（　　）
词条一：国家权力机关的执行机关
词条二：由山西省人民代表大会产生
词条三：主要管理山西省经济、教育、科学、文化、卫生、体育等工作
A. 山西省人民代表大会常务委员会
B. 山西省人民政府
C. 中国共产党山西省委员会
D. 山西省高级人民法院
【答案】B
2．下表是某省一国家机关工作报告的摘录：
重点民生事业取得突破。4所省属高校新校区建成投用，省属高校“一校一址”布局调整基本完成，腾出的老校区继续用于办教育。
多措并举稳就业促增收。大力实施“六六就业稳岗计划”，抓好高校毕业生、农民工易地搬迁群众、退役军人等重点群体就业。
根据上述材料，可以推断这一国家机关是（　　）
A. 人民代表大会 B. 人民政府
C. 人民检察院 D. 监察委员会
【答案】B
3．暑假时，16岁的洋洋和爸爸妈妈一起去办事，度过了非常充实的一天，判断一下他们去的这些单位，是国家机构的是（　　）
①去公安局给洋洋办理身份证
②去工商部门办理家里超市的食品经营许可证
③到银行取钱准备装修超市
④到学校办理洋洋的入学手续
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ①②
【答案】D
4．《中华人民共和国粮食安全保障法》自2024年6月1日起施行。在落实该法的过程中，应由国家行政机关行使职权的是（　　）
A. 审理并宣判违反粮食安全保障法的案件
B. 加强对粮食安全的监管力度
C. 对违反粮食安全保障法的案件提起公诉
D. 对粮食安全保障法的相关规定进行解释
【答案】B
5．下列关于我国国家机构理解不正确的是（　　）
①人民政府是国家权力机关的执行机关
②国务院是我国最高权力机关
③监察委员会依法独立行使检察权
④人民代表大会在整个国家机关体系中居于最高地位
A. ①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④
【答案】C
6． 2024年5月25日，第二十五届粤澳学生信息科技创新大赛在珠海国际航展中心开幕。大赛由广东省教育厅、珠海市人民政府等联合主办。材料中提及的国家机关是（　　）
A. 监察机关 B. 行政机关 C. 司法机关 D. 权力机关
【答案】B
7．小红和妈妈去办事，她们去的单位中属于行政机关的是（　　）
A. 书店买书 B. 邮局邮寄物品
C. 医院看病 D. 民政局咨询事情
【答案】D
8．在学习了“国家机构”的内容后，同学们展开讨论。下列观点正确的是（　　）
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关
②监察委员会对全体公民进行监督
③人民检察院是国家的法律监督机关
④人民法院的职权是审理刑事、民事和行政案件
A. ①②④ B. ①③④ C. ①②③ D. ②③④
【答案】B
9．国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。下列关于我国国家机构的说法，正确的是（　　）
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关
②全国和地方各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生
④人民代表大会对国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关负责
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
【答案】A
【解析】本题考查人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
依据教材知识，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，①正确；全国和地方各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，②正确；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督，③正确；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关对人民代表大会负责，④错误。
故选：A。
10．在学习过程中，“思维导图”小组成员经常用图表示概念之间的关系。下列图示正确的是（　　）
A.    B.
C.    D.
【答案】D
【解析】本题考查国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
分析可知，国家权力机关包括全国人大，A错误；国家行政机关包括国务院，B错误；监察委员会就是国家监察机关，C错误；国家司法机关包括人民检察院，D正确。
故选：D。
Ø 能力提升练
一、单选题
1．某地交警队对百姓“民告官”之举采取了全不理睬的态度--不应诉、不举证、不出庭、不答辩。最终，省高级人民法院裁定老百姓胜诉交警队败诉，给其他行政机关的启示是（　　）
A. 必须依据宪法和法律规定行使权力，法定职责必须为
B. 要坚持以事实为依据、以法律为准绳公正行使审判权
C. 人民的一切要求都要满足，努力建设人民满意的服务型政府
D. 要履行好司法机关的职责，捍卫社会公平正义，维护人民合法权益
【答案】A
【解析】题干中省高级人民法院裁定老百姓胜诉交警队败诉，说明了行政机关要依法行政，必须依据宪法和法律规定行使权力，法定职责必须为，A说法正确，符合题意；B是对人民法院的要求，D是对司法机关的要求，不合题意；C说法错误，“一切要求都要满足”的说法过于绝对。
故选：A。
本题考查的知识点是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
解答本题要认真分析题意，把握好行政机关依法行政的要求，选出正确答案。
2．在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（　　）
A. 县级以上人民政府 B. 人民法院
C. 人民检察院 D. 国家监察委员会
【答案】A
【解析】根据宪法，我国县级以上地方各级人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，A说法正确，符合题意；人民法院负责案件审判工作，人民检察院负责法律监督工作，监察委员会负责对公职人员的监察工作，BCD不合题意。
故选：A。
本题考查的知识点是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
解答本题关键是把握好国家行政机关的职能，在此基础上，选出正确答案。
3．生活中，人们经常与国家机关打交道。下列属于国家机关的有（　　）
①玫瑰城社区
②辽宁省人民检察院
③望花区政府
④抚顺市监察委员会
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【答案】D
4．如图，该县此举体现了（　　）

A. 行政机关的权力是人民授予的，必须全心全意为人民服务
B. 行政机关是依据宪法和法律规定设立的，它们的权力最大
C. 行政机关就是依照法定程序行使国家行政权、监察权的机关
D. 行政机关由国务院及其领导的各级人民代表大会组成
【答案】A
5．下列关于南通市国家机关的阐述正确的是（　　）
A. 南通市人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
B. 南通市人大常委会是地方国家权力机关，决定南通重大事项
C. 南通市监察委员会是南通市法律监督机关，首要职责是监督
D. 南通市人民政府是南通市人大的执行机关，权力来自于人民
【答案】D
6．国务院机构改革适应民生需求，直面社会关切。此次改革提出完善老龄工作体制，进一步优化农业农村部职责，精减中央国家机关人员编制。这表明（　　）
A. 国家通过精减人员减少行政机关职权
B. 国家努力建设人民满意的服务型政府
C. 国家加强对政府行政权的监督和制约
D. 国家最高行政机关对机构改革有决定权
【答案】B
【解析】本题考查国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
结合题干材料内容，国务院机构改革的措施表明国家努力建设人民满意的服务型政府，B符合题意；A错误，行政机关的职权是法律赋予的，不会通过精减人员而减少；C排除，题干材料的内容没有体现，不符合题意；D错误，国家权力机关有决定权。
故选：B。
7．行政机关是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是（　　）
①行政机关是依据宪法设立的
②依法行使国家行政职权
③是国家的权力机关
④组织和管理国家行政事务
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
【答案】C
【解析】本题考查的知识点是国家行政机关。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
根据教材知识，行政机关是依宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。①②④说法正确，符合题意。③说法错误，行政机关是国家权力机关的执行机关，人民代表大会是国家的权力机关。
故选：C。
8．“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出建议……。以上是从2024年全国人大会议政府工作报告中摘选的，对于涉及的信息理解正确的是（　　）
①国务院是最高国家行政机关，是全国人大的执行机关，依法行使国家行政职权
②人大代表和政协委员都出席人代会，都有审议权
③李强总理在会议上做《政府工作报告》，体现了全国人大对国务院负责
④全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权监督国务院的工作
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ①④
【答案】D
9．在某中央国家机关官网首页，同学们看到下列新闻标题。
★公护航慈善事业健康发展
★开展农产品批发市场立法调研
★抓紧修改完善药师法苹案
★加快节约用水法立法进程
你认为这一中央国家机关最有可能是（　　）
A. 全国人大 B. 人民检察院
C. 国务院 D. 监察委员会
【答案】A
10．行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。下列属于行政机关行使其职权的有（　　）
①广东省人大执法检查组开展《中华人民共和国消防法》执法检查活动
②广东省政府出台进一步提振和扩大消费的措施，着力稳定住房消费
③广东省教育厅部署推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作
④广东省政协调研组就推动绿美广东生态建设问题在各地开展专题调研
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C
二、非选择题
下面是我国人民行使国家权力的示意图。仔细观察，回答下列问题。

11．请写出下列序号在图中代表的内容
① ______ ；
② ______ ；
③ ______ ；
12．①我国最大的国家审判机关是 ______ ；
②我国最高的国家行政机关是 ______ ；
③我国最大的国家监察机关是 ______ 。
13．结合所学知识，说明如何坚持和完善图中体现的政治制度。
【答案】11.人民,人大代表,人民代表大会  12.最高人民法院,国务院,国家监察委员会  13.略
【解析】（1）本小题考查的知识点是人民代表大会制度。我国的一切权力属于人民，人民选举人大代表组成人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。据此填空即可。
（2）本小题考查的知识点是国家审判机关、国家行政机关、国家监察机关。最高国家审判机关是最高人民法院，最高国家行政机关是国务院（中央人民政府），最高国家监察机关是国家监察委员会。
（3）本小题考查的知识点是人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
故答案为：
（1）①人民；②人大代表；③人民代表大会。
（2）①我国最大的国家审判机关是最高人民法院；②我国最高的国家行政机关是国务院；③我国最大的国家监察机关是国家监察委员会。
（3）①毫不动摇坚持中国共产党的领导；②保证和发展人民当家作主；③全面推进依法治国；④坚持民主集中制。
本题考查的知识点是人民代表大会制度、国家司法机关、国家行政机关。人民代表大会制度是我国的根本，政治制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。在我国，国家司法机关指的是人民法院和人民检察院，国家行政机关指的是国务院及其领导的地方各级人民政府。
解答此题要准确掌握教材知识，明确人民代表大会制度等相关知识点，在此基础上方可正确作答。
Ø 思维拓展练
1．阅读漫画，回答问题。

（1）阅读漫画①，写出国务院在我国国家机构中的地位，从公平的角度分析“拉一把”的意义。
（2）根据漫画②，写出“扶一把”的行为有助于学生的哪一项基本权利。运用权利义务的相关知识，说一说贫困学生应该如何实现自我发展。
【解析】本题以典型材料为背景，涉及到国家行政机关、受教育权等知识，考查学生分析问题，解决问题的能力，以材料分析题形式呈现，依据所学和题意解答。
（1）本题第一问考查国务院在我国国家机构中的地位。结合课本知识，答出是最高国家行政机关即可。本题第二问要求从公平的角度分析“拉一把”的意义。可从公平是社会稳定和进步的重要基础，“拉一把”的政策有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾等方面作答。
（2）本题第一问要求写出“扶一把”的行为有助于学生的哪一项基本权利。国家资助上学，体现的是公民的受教育权得到保障。本题第二问考查贫困学生应该如何学生受教育的权利、履行好受教育的义务。这是一道开放性试题，言之有理即可。
故答案为：
（1）最高国家行政机关。公平是社会稳定和进步的重要基础。“拉一把”的政策有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾；有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。
（2）受教育权。依法行使权利，借助国家的资助政策，珍惜学习权利；依法履行受教育的义务，努力学习，发展自我。
2．材料一 2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。
（1）请谈谈为什么国务院总理李强要代表国务院向全国人大作政府工作报告。
材料二报告指出，在看到发展成就的同时，也要认识到政府工作存在形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些领域、行业、地方腐败现象时有发生等问题，强调要直面问题挑战，尽心竭力改进政府工作，不负人民重托。
（2）请为我国政府改进自身工作、不负人民重托提出两点建议。
【解析】本题考查国家行政机关、依法行政。依据课本知识分析问题，依据材料实际组织答案。
（1）本题考查为什么国务院总理李强要代表国务院向全国人大作政府工作报告。依据教材知识，结合材料内容，从全国人民代表大会的地位，国务院是最高行政机关，对全国人民代表大会负责，并依法接受全国人民代表大会的监督等方面来回答。
（2）本题考查为我国政府改进自身工作、不负人民重托提出两点建议。依据教材知识，结合材料内容，从政府要坚持法定职责必须为，加强对行政权的监督和制约等方面来回答。
故答案为：
（1）①全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位，有权监督国家行政机关。②国务院是最高行政机关，对全国人民代表大会负责，并依法接受全国人民代表大会的监督。
（2）①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政；②加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿等。
3．第三小组同学以“走进国家机构“为主题进行学习交流。
【聚焦时事）在时政播报环节，小秦向同学们播报了以下新闻事件：
《中华人民共和国关税法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年4月26日通过，国家主席习近平签署第二十三号主席令予以公布，该法自2024年12月1日起施行。
（1）上述新闻事件中所涉及的国家机关的性质是什么？分别行使了什么职权？
【描绘形象】以下是同学们搜集整理的2024年各地政府工作报告中的部分内容：

重庆市建立“一人一码一档“全生命周期电子健康档案。
湖南省改造城镇老旧小区2000个，建设保障性租赁住房4万套。
广东省推动老年产品开发，开展“智慧助老”，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。
上海市优化提升农村人居环境，实施300公里农村公路提档升级改造。
（2）结合以上内容，请你描绘我国政府的形象。
【解读报告】以下是同学们从2024年某国家机关工作报告中搜集整理的相关内容：始终坚持对腐败犯罪依法严惩，审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。实行受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利“的迷梦。
（3）由上述内容推断，该国家机关是 _____。以上举措对国家工作人员有何警示？
【答案】人民法院（或审判机关）
【解析】本题以典型材料为背景，涉及到全国人大职权、国家机关等知识，考查学生分析问题，解决问题的能力，以材料分析题形式呈现，依据所学和题意解答。
（1）本题考查上述新闻事件中所涉及的国家机关的性质是什么，分别行使了什么职权。第一问，全国人民代表大会常务委员会，其性质是国家的权力机关的执行机关；国家主席是国家元首。第二问，《中华人民共和国关税法》已由全国人民代表大会常务委员会通过，行使了立法权。国家主席习近平签署主席令予以公布，行使了公布法律的职权。
（2）本题要求描绘我国政府的形象。依据教材知识，分析材料，可从政府与人民的关系的角度分析作答。
（3）本题考查上述内容的国家机关，以上举措对国家工作人员有何警示。第一问，对腐败犯罪依法严惩，审结贪污贿赂等职务犯罪案，涉及到的是人民法院。第二问，可从国家工作人员要规范权力运行的角度作答。
故答案为：
（1）国家权力机关的执行机关，行使立法权。中华人民共和国国家元首，行使公布法律的职权。
（2）我国政府提升服务效能，建设人民满意的服务型政府；我国政府坚持对人民负责，为人民谋利益；等等。
（3）人民法院（或审判机关）。要坚持法定职责必须为，法无授权不可为；要保证公权力行使的廉洁性，不得以权谋私；等等。

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6.3国家行政机关（教师版）

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